福贡县政务服务管理局关于印发《福贡县公共 资源交易领域当事人负面行为清单 （试行）》的通知

福贡县政务服务管理局关于印发《福贡县公共资源交易领域当事人负面行为清单（试行）》的通知

各乡（镇）人民政府，县级各有关单位：

为进一步规范公共资源交易领域各类主体行为，加强源头治理和制度建设，保障交易活动依法、高效、有序开展，经县人民政府同意，现将《福贡县公共资源交易领域当事人负面行为清单（试行）》（以下简称《负面行为清单（试行）》）印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、深刻认识《负面行为清单（试行）》的重要意义

《负面行为清单（试行）》是贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公共资源交易平台管理暂行办法》等法律法规的具体举措，通过明确招标人、投标人、代理机构、评标委员会成员、交易中心及行政监督部门等六类主体的负面行为及法律依据，构建“权责清晰、监管有力、惩戒有效”的制度体系。清单化管理，划清行为红线，遏制围标串标、弄虚作假等突出问题，营造公平竞争的市场环境。聚焦交易全流程廉政风险点，强化对权力运行的制约和监督，从制度层面防范利益输送和腐败问题。优化清单结构、更新行为规范，适应电子交易、信用监管等新型监管模式，推动公共资源交易数字化、标准化、透明化。

二、健全工作机制，实现协同监管

（一）信息采集与共享。各行政监督部门（如发改、财政、住建等）要对照《负面行为清单（试行）》，建立健全负面行为信息采集机制，及时记录交易主体在招标、投标、评标、履约等环节的违规行为。依托“云南省信用信息共享平台”和“信用中国（云南）”，实现负面行为信息跨部门、跨区域共享，推行“一处违规、处处受限”的联合惩戒模式。

（二）全流程嵌入与规范。各行政监督部门要将《负面行为清单（试行）》内容嵌入招标文件编制、开评标组织、合同签订及履约验收等关键环节，加强对交易文件合法性、公正性的审查，严禁设置排他性条款或违规干预交易。交易中心要加强场地管理和服务保障，通过电子监控、大数据分析等技术手段，实时监测异常交易行为，及时报告可疑线索。

三、强化学习宣传，确保入脑入心

各乡（镇）、各部门要结合实际开展培训，组织交易主体、监管人员深入学习《负面行为清单（试行）》内容，重点掌握各类主体的禁止性行为、法律后果及责任追究机制。通过政府门户网站、政务服务大厅等渠道广泛宣传，引导市场主体自觉遵守规则，形成“知清单、守底线”的良好氛围。

四、压实主体责任，严肃监督问责

（一）单位主体责任。各单位主要负责人作为招投标工作第一责任人，要加强对本单位交易活动的全程监管，定期检查《负面行为清单（试行）》执行情况，确保制度落地见效。

（二）行政监督责任。各行政监督部门要加强业务指导和日常巡查，对违反《负面行为清单（试行）》的行为，依法采取警告、罚款、限制参与交易等措施；情节严重的，移交司法机关处理。

附件：福贡县公共资源交易领域当事人负面行为清单（试行）

                                                                                                                                                          福贡县政务服务管理局

                                                                                                                                                            2025年6月19日

（此件公开发布）