2021年度福贡县市场监督管理局预算公开

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福贡县市场监督管理局2021年

预算公开目录

第一部分福贡县市场监督管理局2021年部门预算编制说明

   一、基本职能及主要工作

       二、预算单位基本情况

       三、预算单位收入情况

       四、预算单位支出情况

       五、省对下专项转移支付情况

       六、政府采购预算情况

       七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

       八、重点项目预算绩效目标情况

       九、财政专户管理资金支出情况

       十、其他公开信息

第二部分福贡县市场监督管理局2021年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表(按功能科目分类)

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表

八、项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、部门政府购买服务预算表

十四、对下转移支付预算表

十五、对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

第三部分福贡县市场监督管理局2021年预算重点领域财政项目文本公开

福贡县市场监督管理局2021年

部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理政策。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册、多证合一工作。负责非公企业“小个专”党务工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责市场监督管理综合执法工作。承担全县市场监督管理综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监督管理。组织查处和督办重大违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中行为和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织价格监督检查、查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。开展食盐经营质量安全监督管理工作。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和有关无证生产经营行为。指导县消费者协会开展消费维权工作。

6.负责质量管理。组织实施质量发展的制度措施，统筹质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度。组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。负责工业产品生产许可管理。开展食盐经营质量安全监督管理工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。贯彻执行食品安全政策，统筹指导全县食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。承担福贡县人民政府食品安全委员会日常工作。

10.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置、风险预警和风险交流工作。

11.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

12.负责统一管理标准化工作。承担地方标准（含标准样品）的立项、编号和发布和采标对标工作。承担地方标准、团体标准、企业标准相关工作。组织协调技术性贸易措施有关工作。管理商品条码。协助组织查处违反强制性国家标准等重大违法行为。组织协调指导标准化工作。

13.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

14.负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

15.负责知识产权管理工作。负责知识产权保护体系建设，保护知识产权。承担职责范围内的知识产权行政裁决。促进知识产权运用，统筹指导知识产权公共服务体系建设。

16.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

17.负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。

18.完成上级部门和县委、县政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

独立机构编制数为1个。福贡县市场监督管理局设8个内设机构，分别是办公室、法规股、市场规范监督管理股、标准计量与质量监督管理股、食品安全监督管理股、药品医疗器械安全监督管理股、特种设备安全管理股、消费环境建设股，局机关行政编制28名，设局长1名（正科级），副局长4名（副科级）。设置7个市场监督管理所，是福贡县市场监督管理局派出机构，为副科级。市场监督管理所机关行政编制合计14名（每个所2名），设所长7名（副科级）。

（三）重点工作概述

1.负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理政策。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册、多证合一工作。负责非公企业“小个专”党务工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责市场监督管理综合执法工作。承担全县市场监督管理综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监督管理。组织查处和督办重大违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中行为和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织价格监督检查、查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。开展食盐经营质量安全监督管理工作。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和有关无证生产经营行为。指导县消费者协会开展消费维权工作。

6.负责质量管理。组织实施质量发展的制度措施，统筹质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度。组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。负责工业产品生产许可管理。开展食盐经营质量安全监督管理工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。贯彻执行食品安全政策，统筹指导全县食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。承担福贡县人民政府食品安全委员会日常工作。

10.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置、风险预警和风险交流工作。

11.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

12.负责统一管理标准化工作。承担地方标准（含标准样品）的立项、编号和发布和采标对标工作。承担地方标准、团体标准、企业标准相关工作。组织协调技术性贸易措施有关工作。管理商品条码。协助组织查处违反强制性国家标准等重大违法行为。组织协调指导标准化工作。

13.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

14.负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

15.负责知识产权管理工作。负责知识产权保护体系建设，保护知识产权。承担职责范围内的知识产权行政裁决。促进知识产权运用，统筹指导知识产权公共服务体系建设。

16.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

17.负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。

18.完成上级部门和县委、县政府交办的其他任务。

二、预算单位基本情况

我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制41人，其中：行政编制28人，事业编制10人，行政工人3人。在职实有36人，其中：财政全额保障36人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员22人，其中：离休0人，退休22人。

车辆编制2辆，实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2021年部门财务总收入8307832.38元，其中：一般公共预算8307832.38元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比减少6.67%，主要原因是一般公共服务支出减少5.18%，社会保障和就业支出减少21.75%，住房保障支出减少3.32%。

（二）财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入8307832.38元，其中：本年收入8307832.38元。本年收入中，一般公共预算财政拨款8307832.38元（本级财力8307832.38元，专项收入0元，执法办案补助0元，收费成本补偿0元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0元），政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

    与上年对比减少6.67%，主要原因是一般公共服务支出减少5.18%，社会保障和就业支出减少21.75%，住房保障支出减少3.32%。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出8307832.38元。财政拨款安排支出8307832.38元，其中：基本支出7265939.87元，与上年对比减少16.81%，主要原因是一般公共服务支出减少5.18%，社会保障和就业支出减少21.75%，住房保障支出减少3.32%；项目支出1041892.51元，与上年对比增加524.64% ，主要原因是因工作任务重，较上年相比，在食品药品监管、特种设备安全监察等市场监管执法专项经费较上年增加，县财政安排项目经费年初预算1041892.51元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于

基本支出：2089999其他社会保障和就业支出97200元，用于其他工资福利支出； 2013801行政运行支出4969874.07元，用于基本工资支出，津贴补贴支出，奖金支出，办公费支出，电费支出，邮电费支出，差旅费支出，公务用车运行维护费支出，公务接待支出，培训费支出，工会经费支出，福利费支出，公务交通补贴支出，其他社会保障缴费；2013850事业运行支出653462.07元，用于事业人员绩效工资支出，基本工资支出，津贴补贴支出，奖金支出，其他社会保障缴费；2080501行政单位离退休13200元，用于退休干部日常公用经费支出；2080801死亡抚恤26064元，用于职工遗属生活补助；2210201住房公积金479425.56元，用于在职职工住房公积金单位部分的缴存；2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出466366.88元，用于缴纳职工基本养老保险；2080506机关单位职业年金缴费支出233183.44元，用于缴纳职工职业年金的缴存；2101101行政单位医疗188299.42元，用于缴纳职工行政医疗；2101102事业单位医疗36139.64，用于事业人员基本医疗保险缴费支出；2101103公务员医疗补助87443.79元，用于缴纳职工公务员医疗补助；2101199其他行政事业单位医疗支出15281元，用于其他社会保障缴费；

项目支出：2013899其他市场监督管理事务136800元，用于农村市场监管员工资专项经费支出；2013805市场秩序执法15000元，用于市场规范监管执法办案专项经费支出；2013815质量安全监管10000元，用于特种设备安全监察专项经费支出；2013802一般行政管理事务20000元，用于常年法律顾问专项经费支出；2013816食品安全监管30000元，用于“四品一械”安全监督管理专项经费支出；2013802一般行政管理事务10000元，用于非公党建工作专项经费支出；2013802一般行政管理事务36000元，用于营业执照内网网络专线专项经费支出；2013802一般行政管理事务169237.2元，用于综合行政执法制式服装专项经费支出；2013899其他市场监督管理事务504000元，用于乡镇市场监督管理所协管员工资专项资金支出；2101101行政单位医疗27337.58元，用于行政基本医疗专项经费支出；2101102事业单位医疗10070.68元，用于事业基本医疗专项经费支出；2101103公务员医疗补助72670.05元，用于公务员医疗补助缴费专项经费支出；2101199其他行政事业单位医疗支出777元，用于大病医疗保险专项经费支出。

五、省对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

我单位无列入省对下专项转移支付项目。

（二）按既定政策标准测算补助事项

我单位无列入省对下专项转移支付项目。

（三）经济社会事业发展事项

我单位无列入省对下专项转移支付项目。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目3个，政府采购预算总额96500元，其中：政府采购货物预算0元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

福贡县市场监督管理局2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计156660元，较上年增加148560元，增长1834.07%,具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

福贡县市场监督管理局2021年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%,共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

无增减变化情况。

（二）公务接待费

福贡县市场监督管理局2021年公务接待费预算为6660元，较上年减少1440元，下降17.78%,国内公务接待批次为8批次，共计接待45人次。

增减变化原因：2021年度接待费较上年减少17.78%，原因是按照当年单位运行经费比例预算系统测算接待费，财政压缩三公经费，接待费较上年减少。

（三）公务用车购置及运行维护费

福贡县市场监督管理局2021年公务用车购置及运行维护费为150000元，较上年增加150000元，增长100%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费150000元，较上年增加150000元，增长100%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为2辆。

增减变化原因：2021年度公务用车运行维护费较上年增加150000元，因为我局有车编2个，实有2张执法执勤用车，1张特种专业技术用车。

八、重点项目预算绩效目标情况

1.乡镇市场监督管理所协管员工资专项资金504000元：近年来，随着市场监管体系改革的推进，通过各级政府、职能部门的不懈努力，市场监管工作进入了科学化、规范化、法制化的轨道。目前我局实有干部职工36名，其中，行政公务员25名，事业干部5人，行政工勤人员5名，事业工勤人员1名。为进一步保障市监干部队伍稳定，全力服务福贡经济社会发展，维护市场持续稳定的良好态势，2021年将招聘乡（镇）市场监督管理所协管员14名（每个乡镇所2名），2021年我局申请乡镇市场监督管理所协管员工资50.4万元。

2.大病医疗保险专项经费777元：按照要求做好2021年度大病医疗保险的缴纳工作。

3.非公党建工作专项经费10000元：自2016年11月15日福贡县非公企业（小个专）党委成立以来，非公党建党组织以加大覆盖面并提高非公有制企业党建工作水平为重点，夯实基础，落实责任，为促进全县非公有制经济健康发展提供政治保证。2021年我局将做好非公党建工作，在健全组织的基础上继续发展党员，进一步做好县委、县政府安排的各项工作，组织好各项党务工作及活动，2021年我局申请非公党建工作经费1.00万元。          

4.公务员医疗补助缴费专项经费72670.05元：按照要求做好2021年度公务员医疗补助的缴纳工作。

5.综合行政执法制式服装专项经费169237.2元：2021年为加强我局综合行政执法制式服装和标志管理，推进规范文明执法，依据党中央、国务院关于深化综合行政执法改革的有关规定，为全局干部职工配备综合行政执法制式服装，加强综合行政执法队伍建设，督促综合行政执法人员规范穿着制式服装、佩戴标志，严肃仪容仪表及执法风纪。

6.行政基本医疗专项经费27337.58元：按照要求做好2021年度基本医疗保险的缴纳工作。

7.市场规范监管执法办案专项经费15000元：2021年福贡县市场监督管理局将继续弘扬“诚信、公平、法治”文化，多措并举开展好市场监督专项检查和商品抽查，完成年度“双随机”抽查任务，开展涉黑涉恶问题线索大排查大起底专项行动，加强市场价格监管工作，加大对矿产资源开发领域中对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营等行为的检查力度，开展非法集资专项排查整治等，工作。

12.“四品一械”安全监督管理专项经费30000元，2021年我局将继续认真贯彻落实省、州食品药品监督工作会议精神，紧紧围绕年度工作目标，牢固树立科学监管理念，充分履行食品、药品、化妆品、保健品、医疗器械安全综合监管职能，从实际出发，充分发挥组织协调作用，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置、风险预警、风险交流工作，组织开展药品、医疗器械、化妆品不良反应监测、药物滥用监测、查处违法行为、突发事件的应急处理，继续加强非洲猪瘟防控工作、净餐馆，管集市专项行动、节假日期间食品药品安全监管工作、校园食品安全守护”专项行动、药品化妆品、医疗器械安全监管工作、GSP认证现场检查与药械飞行检查等专项检查，疫情防控食品安全专项检查工作，通过食品药品安全监督检查，有效地防止了各种突发食品药品安全事件的发生。

13.农村市场监管员工资专项经费136800元：2021年，我局将继续对六乡一镇负责监督管理，负责向群众及经营户进行《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》等市场相关法律、法规和开展市场安全常识的宣传教育，开展市场安全巡查，及时掌握、记录本村市场安全情况和生产经营企业的基本情况和经营状态，负责50人以上集体聚餐食品药品安全指导工作等。聘请市场监督协管员，覆盖到我县57个村，加大我县城乡社区的管理与整治，及时准确掌握农村市场安全信息，切实保障农村地区群众饮食用药安全。

九、财政专户管理资金支出情况

本单位无财政专户管理的支出

十、其他公开信息

（一）专业名词解释

财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位（包括参公管理事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金。

支出功能分类科目:主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

福贡县市场监督管理局2021年机关运行经费安排850974.64元，与上年对比增加10529.68元，增长1.25%，主要原因是今年财政安排公务用车运行经费15万元。

（三）国有资产占有使用情况

2020年12月31日的国有资产占有使用情况：我单位国有资产账面价值7765693.13元，其中土地房屋及构筑物3543780.59元；家具用具483408.5元；通用设备3235884.04元；专用设备231635元；图书档案980元；无形资产270005元。

（四）其他预算公开需说明事项

无

监督索引号53332300142400111