福贡上帕：“村嫂”绽放“她力量” 基层治理添活力

在怒江峡谷深处的上帕镇，一支由61名农村妇女组成的“村嫂”队伍正以独特的温情与韧性，穿梭在村寨巷道间、活跃于田间地头中。她们用脚步丈量民情，用爱心温暖人心，将“她力量”转化为基层治理的“大动能”，为乡村振兴注入了蓬勃的女性活力。

党建引领筑根基，机制护航聚合力。“村嫂”工作不是简单的邻里互助，而是党委政府联系群众的重要纽带。上帕镇始终以此作为“村嫂”队伍建设的核心要义，构建起“党政主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、村社层层落实”的工作体系，镇党委书记下沉一线调研，党委副书记靠前指挥，镇妇联牵头抓实落地，形成了上下联动的工作格局。为让服务精准触达需求，县、镇为“村嫂”量身定制了“服务清单”：定期探访要做到“每月两上门”，亲情联系需“每周一通话”，生活照料涵盖内务整理、代购代办等13项具体内容。“单点式”服务让“一老一小”享受精细化服务，“组团式”服务让“村嫂”分工协作，“吹哨式”服务则确保紧急情况快速响应。

经费保障是工作开展的关键。为此上帕镇在县级原有经费保障的基础上，在施底村率先示范，探索建立“1162”村集体经济二次分配机制，将集体经济收入的10%专项用于“村嫂”开展“一老一小”关爱活动。这笔“暖心经费”让“村嫂”们在走访慰问时手里有了“实在物”，组织活动时有了“启动金”。

精挑细育强队伍，典型引领树新风。“选对一个人，温暖一个村。”上帕镇在“村嫂”选拔上坚持“群众认可、热心公益、责任心强”的标准，通过村民推荐、个人自荐、组织考察的“三关筛选”，把61名“嗓门亮、心肠热、办法多”的妇女选进队伍。

为让“村嫂”会服务、善服务，县、镇搭起“培训+比武”的成长平台。县委组织部、县妇联邀请专业人员讲沟通技巧，请医护人员教急救知识，组织赴先进乡镇学习经验，全年开展县镇两级培训6次。举办“村嫂技能大赛”，让大家在政策宣讲、应急处置等比拼中互学互鉴。如今，不少“村嫂”从“邻里大妈”变成了能写台账、会做心理疏导的“多面手”。

“做得好不好，群众说了算。”镇里根据县级方案建立的考核评价机制，将服务对象满意度、任务完成度等细化量化指标，考核结果直接与奖励补贴挂钩。施底村“村嫂”的服务故事登上“峡谷怒江”新闻，上帕镇关爱“一老一小”的简讯被“学习强国”平台采用。

暖心服务践初心，点滴善举汇暖流。1名村嫂结对N户服务对象的“1+N”机制，让上帕镇181名“一老一小”有了专属“守护者”——165名留守儿童、16名留守老人，在村嫂的陪伴下不再孤单。截至目前，村嫂们累计开展内务整理、情绪疏导、政策宣讲等服务700余次，用点滴行动编织起温暖网络。“开展一次探访、拨打一通电话、组织一次活动、赠送一份礼物”的“四个一”服务模式，让“一老一小”的脸上多了笑容，心中添了暖意。

如今的上帕镇，“村嫂”已成为乡村治理中最动人的风景之一。她们用女性特有的细腻与坚韧，在平凡的岗位上书写着不平凡的故事，让“她力量”在基层治理的沃土上绽放出最绚丽的光彩。     

       编辑：艾   静

二审：赵炳祥

终审：张  帝