2020年政府工作报告

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015282696-2021-163247
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福贡县匹河乡人民政府
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文      号
发文日期
2021-05-19 20:39:46

 

2021年匹河怒族乡人民政府工作报告

——匹河怒族乡十一届人民代表大会第次会议第一次全体会议

匹河怒族乡人民政府代理乡长 杨丽华

 

各位代表:

现在,我代表匹河怒族乡人民政府向大会报告工作,请各位代表审议,并请列席人员提出意见

一、2020十三五工作回顾

2020年我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,牢记习近平总书记殷殷嘱托,始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进在州委、州政府县委县政府和乡党委的坚强领导下,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,团结带领全乡各族干部群众同时间赛跑、与困难较量、和贫困角力,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,,向最后的贫困堡垒发起冲刺2020年共投2.51亿元用于解决两不愁三保障和饮水安全等突出问题,全乡8563016人易地搬迁1104实施农村危房改造、5370人实现转移就业244308兜底保障、163户获得小额信贷,累计建设取水池23个、蓄水池25个、安装管道154.64公里,全乡饮水安全全部达到安全标准全乡控辍保学成果持续巩固,贫困人口基本医疗保险、养老保险100%所有建制村硬化路、动力电,村级卫生室、活动场所全面达标,宽带网络、广播电视信号100%覆盖2020全乡剩余4441508贫困人口5个贫困村顺利出列,全乡9个村也顺利通过了第三方实地评估和国家普查验收

(二)疫情防控取得优异战果我们始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,疫情始终做到不退缩、不畏惧、敢担当,坚决贯彻执行党中央、省、州、县关于疫情防控相关安排部署,第一时间成立乡疫情防控工作领导小组,并结合实际制定了疫情防控应急预案、建立了领导干部包保制度,常态化抓实抓牢网格化管理工作,压实全乡干部职工、驻村工作队员、村组干部网格长职责科学划分165个中网格,314个小网格,将全乡385312292全部纳入疫情防控网格化管理同时认真安排卡点值守工作,共在全乡范围内设置8个执勤点,安排乡干部、村干部、公益性岗位人员24小时值班值守,组织乡纪委对卡点进行不定时暗访督察,对不认真值守人员进行严肃处理,有效确保了各项防控措施的落实落细,取得了零输入的优异成绩,切实保障了全乡人民群众的健康和生命安全

(三)产业结构持续优化升级我们始终坚持将产业发展作为群众增收致富的根本途径,围绕怒江绿色香料产业发展和保生态、兴产业、防返贫生态建设巩固脱贫成果行动,按照全乡江西草果、江东茶叶、沿江特色水果的绿色产业发展总体布局,持续推进产业结构优化调整工作。2020年累计投入9508.26万元用于产业发展,共新增种植茶叶550亩、木本蜜源2370亩、花椒4912.96亩、特色水果种植600亩、实施花椒提质增效4912.96亩、茶叶提质增效1212.8亩、实施草果提质增效2000亩、核桃提质增效9474.2亩。大力发展乡村旅游,累计投入2390万元实施旅游基础设施和旅游扶贫示范村建设,进一步完善景区基础设施,提升档次,成功创建了皇冠山·老姆登3A级景区。认真落实金融扶贫政策,积极帮助贫困群众申请产业发展资金协调发展产业,仅2020全乡就累计帮助申请产业贷款752.7元,涉及农户163户,2019年新增了105户,有效解决了贫困群众发展产业缺少启动资金的问题

(四)乡村面貌发生美丽蝶变我们始终坚持将农村人居环境提升作为一项常抓不懈的工作,扎实推进厕所革命、道路硬化、亮化等工程,持续改善农村人居环境,不断提升群众幸福感、获得感。2020年全乡共建成无害化卫生公厕24座、改建知子罗旅游特色村公厕2座、完成村内道路硬化42.93公里、安装太阳能路灯1461盏、修建农村卫生户厕566个、拆除旱厕10座。持续抓好垃圾处理、污水治理工作,严格要求各村督促群众落实门前三包制度,定期组织群众开展环境卫生整治,同时通过红黑榜每周进行通报,进行奖惩,有效激发了群众参与的热情。扎实推进爱国卫生“7个专项行动,认真开展清垃圾行动,2020年累计清运处理辖区内的垃圾2100余吨,其中乡级处理1500余吨,转运至县城处理673余吨,使全乡环境卫生得到了进一步改善。

(五)生态安全屏障更加牢固我们始终坚持以习近平生态文明思想为指引,认真践行绿水青山就是金山银山的理念,扎实推进生态建设,不断提升群众生态福祉。严格落实河长制工作,组织班子成员开展巡河140余次,组织干部职工开展清河行动20余次,进一步保护好了辖区河流。较真碰硬开展两违工作,全年共拆除美丽公路沿线两违建筑1栋,私搭乱建加水点2个,开展两违巡查90余次,发放两违停工通知书14份,有效遏制了两违建筑的新增。同时,及时拨付兑现各项生态补助资金,努力推动森林资源保护与脱贫攻坚的双促进2020年共完成9.32余万亩国家、省级公益林资金、1.27万亩退耕还林土地补助资金、400亩陡坡地生态治理补助资金的兑现,共计兑现585.76万元。认真开展森林草原工作,在严格要求生态护林员做好日常巡山工作的同时,累计召开乡村两级森林草原防灭火会议50及时安排部署防火事宜,同时通过多渠道宣传普及森林防火知识累计广播宣传森林防火知识1562发放户主通知书3166、悬挂防火宣传临时彩旗823

(六)基本民生得到有力保障。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,以满足人民群众对美好生活的向往与期盼为目标,认真落实各项惠民政策,全乡群众幸福感、获得感持续增强。实行精准施保、分类施保、应保尽保全乡407906人纳入农村低保对象,279人持证残疾人均享受两项补贴资金,投入488万元购置政策兜底性资产,实现了全乡244户兜底户的兜底保障全覆盖,一年来全乡累计发放农村低保277.2城镇低保235.6临时救助179.65万元,切实解决好了一批人民群众最关心最直接最现实的问题积极组织开展技能培训,不断提高劳动力素质,努力通过抓培训促就业创岗位促就业政策激励促就业等措施,进一步拓宽群众就业渠道,促贫困群众稳定就业,全年共安排生态护林员1368人、乡村公共服务岗497人、护边员78人,实现了1943人贫困群众的稳定就业。

十三五期间,匹河怒族人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大主席团的依法监督下,在各级挂联帮扶单位驻村工作队以及社会各界人士的大力支持下,我们沉着有力应对各种风险挑战,一个又一个攻坚难点,脱贫攻坚取得全面胜利,全乡上下呈现出每天都在变化、每时都在进步的历史巨变!

历经五年艰苦奋斗,匹河贫困面貌发生历史性巨变。解决绝对贫困和区域性整体贫困问题取得历史性成就,累计减贫21397858人,全乡9个行政村全部实现出列,实现了从贫穷落后到全面小康的第二次历史性跨越。累计实施完成了农村危房改造1104户,全乡8563016人易地搬迁住进安全新居,实现住房安全有保障。以往行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决。

历经五年艰苦奋斗,匹河经济发展实现历史性提升。坚定不移贯彻新发展理念,坚持用新发展理念统揽全乡发展大局,乡域经济实力进一步增强2020年底,全乡农村经济总收入已达8562.4万元,同比增长10%,农村居民人均可支配收入7384.2元,同比增长8.8%全乡呈现出农村经济快速稳步增长人民群众安居乐业社会事业健康发展的良好态势。

历经五年艰苦奋斗,匹河基础设施瓶颈得到历史性突破。总投入约5.56亿元,共规划实施完成了11大工程154个子项目使全乡各类基础设施得到了进一步完善,美丽公路的全面贯通,托坪、棉谷汽车吊桥、沙瓦自然村通组公路的完成建设,兰福公路、架究森林防火通道、子楞通组公路、美丽公路绿道2个半山酒店等项目的稳步推进,今后匹河经济社会发展的步伐将进一步加快。

历经五年艰苦奋斗,匹河民生事业取得历史性进步。五年来全乡累计发放临时救助384.54万元、农村低保4976.29万元、城镇低保985.20万元、特困人员救助150.1万元、孤儿补助65.6万元、边民补助1848.41万元、残疾人两项补贴148.57万元、医疗资助40.96万元、高龄补助87.6万元。全乡控辍保学成果持续巩固,2所学校办学条件持续改善,教学水平持续提高,基本医疗卫生服务水平不断提升,9个行政村卫生室均达到标准化水平,贫困户实现应保尽保,新型农村合作医疗实现全覆盖,全乡群众幸福感获得感持续强。

历经五年艰苦奋斗,匹河干部群众精气神得到历史性提振。全乡广大干部在脱贫攻坚、疫情防控等大战大考中,用实际行动淬炼初心使命、践行两个维护,锻造了越是艰险越向前的斗争精神,凝聚了攻坚克难的磅礴伟力,创造了弥足珍贵的精神财富。特别是在脱贫攻坚的伟大战役中,广大干部寒暑不辍、风雨无阻,倾力奉献、苦干实干,用热血诠释了忠诚担当,铸就了伟大的脱贫攻坚精神。各族群众自强不息、自力更生,发出了幸福不会从天降,好日子都是奋斗出来的最强音,说出了感恩共产党、感谢总书记的心底话,更加坚定了永远听党话、感党恩、跟党走的信心决心。

各位代表!十三五全乡取得了一系列重大成就,这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府及乡党委正确领导的结果,是全广大干部群众埋头苦干的结果。在此,代表匹河怒族乡人民政府,向辛勤奋战在全乡各条战线的广大干部群众,向所有关心和支持匹河发展的社会各界人士表示衷心的感谢崇高的敬意!

发展永无止境,奋斗永不停歇。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和不足,主要表现在:一是村级集体经济总量小,发展质量不高,还有待进一步发展壮大二是产业结构优化调整成效还不明显,特色产业支撑不足,支柱产业带动能力不强农村人居环境整体上还存在一定差距,群众对爱国卫生7个专项行动”知晓率不高,自觉参与人居环境整治工作积极性不高,未形成全民参与的人居环境工作氛围四是农村基础设施依然薄弱,乡村振兴任务依然繁重,全乡发展后劲不足土地、资金等要素制约依然存在对此,我们一定要秉持越是艰险越向前的气概和狭路相逢勇者胜的精神,比学赶超、奋发有为、苦干实干,努力在千帆竞发、百舸争流的新时代,创造出无愧历史、不负人民的新辉煌!

二、2021年工作安排

年是十四五开局之年,是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,政府工作使命光荣、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真贯彻落实各级党委政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,融入新发展格局,紧扣高质量发展目标,统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴、疫情防控和经济社会发展工作,围绕一项活动四大工程五大行动抓落实,持续做好六稳工作、全面落实六保任务,确保十四五开好局、起好步。

2021全乡经济社会发展的主要预期目标是紧扣福贡县做强产业、做活旅游、做优交通、做精县城、做美乡村这条主线,全力完成好皇冠山·老姆登4A级景区创建、知子罗核桃小镇、怒福社区编织小镇以及棉谷、架究两个边境小康示范村的打造工作;使全乡农村人居环境质量再提升一个档次;农村经济总收入增长10%以上,农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。

为实现以上目标,今年我们要重点抓好工作:

聚焦巩固脱贫成效不放松,以更快步伐推进乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果。认真落实四不摘要求,保持主要帮扶政策总体稳定,对易返贫致贫人口实施常态化监测预警持续跟踪收入变化和两不愁三保障巩固情况,定期核查,及时发现,及时帮扶,动态清零。持续抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作,把工作重心转到后续扶持上来,持续深化五个体系建设,聚焦更高质量的就业帮扶、产业扶持和公共教育、医疗卫生、社会保障、社区服务等重点工作,进一步补齐短板弱项,持之以恒抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作。

打响全旅游品牌。对标对表县委十二届十次全会提出的发展思路和发展方向,找准匹河怒族乡在全州、全县新发展阶段中的定位、坐标,主动服务和融入新发展格局,牢牢抓住兰福二级公路、知子罗半山酒店等重大项目建设机遇和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的历史机遇,以皇冠山·老姆登A级旅游聚集区为重要支撑,充分发掘好怒族哦得得达比亚等民族文化,将民族文化与乡村旅游业深度融合,着力打造怒江会客厅福贡南大门核桃小镇编织小镇等旅游特色品牌,努力将匹河的自然资源、人文资源和区位优势转化为经济发展优势,让更多的游客留在匹河欣赏怒族风情、居住怒族民宿、品尝怒族美食、购买怒族服饰及乐器制品,通过旅游发展持续巩固拓展好脱贫成果,有效衔接好乡村振兴。

(二)聚焦乡村产业发展不松劲大投入做强全乡产业

加快乡村产业发展。继续按照全乡江西草果、江东茶叶、沿江特色水果的绿色产业发展总体布局,计划投入762.4万元实施产业规模扩大、管护提升、提质增效、病虫害防治项目,在适合种植茶叶区再种植茶叶607亩,对1713亩茶叶和老姆登600亩的柑橘进行提质增效,对3560亩草果实施病虫害防治,每30亩安装一盏太阳能杀虫灯,不断推动全乡产业规模扩大、产业结构优化调整

大力发展特色生态农业。保持绿色发展的底色,实施保生态、兴产业、防返贫生态建设巩固脱贫成果行动,将生态建设与产业布局一起落实、一体推进,在修复生态中发展产业,在产业发展中保护生态,因地制宜发展特色产业,积极鼓励支持有产业发展意愿、有劳动能力的脱贫户发展蓝莓、草莓、车厘子、五味子、中药材等特色产业,不断提升全乡产业组织化程度,促进群众多元增收,实现村有产业、户有覆盖。

)聚焦生态文明建设不动摇更严要求守牢生态底线

系统推进生态环境保护治理持续巩固好退耕还林建设成果,全力推进保生态、兴产业、防返贫生态建设巩固脱贫成果行动,在沿江村落和美丽公路沿线等适宜地区实施绿化美化工程。严格要求落实河长制,组织班子成员开展巡河,组织干部职工开展清河行动,进一步保护好辖区河流。较真碰硬严厉整治非法采砂采石、直排污水、江河弃渣弃土等突出问题,严厉打击破坏环境违法行为。充分发挥生态护林员职能作用,认真做好巡山护林、森林草原防灭火宣传等工作,切实维护森林资源安全。持续推进两违整治,进一步加强巡查力度,控制增量,坚决依法拆除违规违法建筑,打击非法交易土地等行为。积极做好地质灾害监测巡查、山洪灾害预警预报,确保全乡安全度汛。

加大人居环境提升力度扎实推进农村人居环境整治,因地制宜加快推进农村厕所革命,计划投入99.72万元,改造户厕562和新建水冲式卫生公厕6座,进一步改善农村无厕所或厕所脏陋不堪的问题实施村内道路硬化及产业路新建项目,计划投入870万元,硬化13.5公里的村内道路和新建产业路19公里,进一步降低产业管护成本,提高群众实际收入。实施农村太阳能路灯建设项目,在未安装太阳能路灯的村主干道、乡间小道、公共场所等地段再安装太阳能路灯625盏,进一步方便群众生产生活,美化乡村持续推进爱国卫生7个专项行动,将爱国卫生7个专项行动与常态化疫情防控、提升人居环境、巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴等工作有机结合,一体推进,使全乡人居环境质量再提升一个档次。

)聚焦坚持民生至上不偏移,大力度增进民生福祉

抓好常态化疫情防控。加强公共卫生应急物资动态储备,定期开展疫情应对处置培训和演练,引导人民群众做好个人防护,不断提升应急响应能力,持续深化联防联控、群防群治充分发挥大数据+网格化作用,加强中高风险地区进入辖区人员闭环管理,坚决防范疫情外来输入风险,全力做好新冠肺炎疫苗推广宣传接种工作,努力确保人民群众身体健康和生命安全

办好公平优质教育。继续格落实控辍保学三线四级责任制、七长负责制、“N1包保制,持续加强义务教育法制宣传,努力巩固好控辍保学成果,确保该上学的一个不少,已入学的一个不跑精准抓好贫困家庭子女教育资助工作通过雨露计划持续加大贫困学生的资助力度,切实保证所有家庭不因学返贫,所有适龄学生不因贫辍学继续做好直过民族和人口较少民族推广普通话及素质提升工作,持续优化全乡2所学校教学条件,强化师资队伍建设,进一步提升全乡教学质量。

加快建设健康匹河步伐持续巩固好健康扶贫成果,继续抓好基本医疗保险、农村养老保险的巩固推广及大病、慢性病等家庭医生签约服务工作,进一步强化医疗卫生知识宣传,加强村级卫生室管理和人才队伍建设,加大各级医务人员交流培训力度进一步提升农村医疗服务水平。认真落实外防输入、内防反弹总体防控策略,坚持把疫情防控抓细抓常,结合爱国卫生“7个专项行动持续开展对农贸市场、餐饮场所及物流等环节的集中消杀,同时进一步强化疫情防控网格化管理,通过人盯人机制,紧紧依靠人民群众的力量,切实抓好对入境人员、国内中高风险地区人员的跟踪监测,坚决打好疫情防控阻击战,切实保障好人民身体健康和生命安全。

推动事业繁荣发展。持续开展好每周一升国旗、唱国歌、国旗下讲话及感恩宣讲团的感恩宣讲活动,常态化加强对群众的政策法规宣传和感恩教育,切实使群众自觉把对美好生活的向往、对党的感恩转化为自力更生、艰苦奋斗、巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的思想自觉和行动自觉。以村为单位,广泛开展十星文明户、善行义举好人、最美庭院、民族团结进步示范户等评选活动,持续用身边人和身边事教育影响群众,同时继续用好用活爱心超市,将思想教育与物质奖励有结合,不断调动群众参与到巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作中的积极性,努力营造学着干争着干比着干的浓厚氛围。依托各村宣传栏、文化墙、村村通广播及微信群等,大力宣传社会主义核心价值观、政策法律法规、先进典型等相关内容,以各村新时代文明实践志愿服务队为主,扎实开展多形式的孝老爱亲、婚丧嫁娶简办、新办、科技培训、知识宣传等活动,持续教育引导群众移风易俗,革除陈规陋习,传播社会正能量,弘扬社会新风尚,努力为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴注入文明力量。

)聚焦创新社会治理不停顿,实举措促进共建共

加快推进法治建设进程。扎实开展普法宣传,持续加强对《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国婚姻法规划法等法律法规宣传,努力在全乡营造知法守法、遵法用法的良好氛围,不断夯实全民守法的基础。立足匹河实际,严格落实领导干部学法述法制度,不断提高运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。积极支持公益诉讼,强化各级行政执法队伍管理,不断提高行政执法水平和效果。

抓好民族宗教工作持续巩固好民族团结进步示范创建成果,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,全力推进边疆繁荣稳定。坚定不移执行党的民族宗教政策,深入贯彻党的宗教工作基本方针,坚持宗教中国化,积极引导宗教与中国特色社会主义发展相适应,依法妥善处涉及宗教方面的矛盾纠纷,坚决抵御境外宗教渗透,严防宗教极端主义影响,续维护和巩固宗教领域和谐稳定。

不断完善社会治理体系。严格落实安全生产责任制,进一步健全应急管理和救援机制,统筹抓好防汛抗旱、森林防火、消防安全、防震减灾等工作,持续抓好食品、交通、学校等重点领域专项整治,坚决杜绝重大特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。巩固和深化扫黑除恶专项斗争战果,扎实开展缉枪治爆工作,坚决打击两抢一盗黄赌毒涉枪涉爆等各类违法犯罪活动,继续维护好边境稳固、社会和谐的良好局面,为全乡经济社会高质量发展保驾护航

(六)聚焦政府自身建设不停高要求建设满意政府

忠诚为政的底色闪亮强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。及时传达学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神及中央大政方针、省、州、县决策部署,确保全乡政府工作始终沿着正确方向前进。坚持以人民为中心的发展思想,忠实秉持执政为民理念,牢固树立正确的政绩观,始终把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的根本标准,保持功成不必在我的胸襟和功成必定有我的情怀,多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,多做作铺垫、打基础、利长远的好事,努力用实实在在的行动和成效诠释对党忠诚。

依法行政的行为更自觉。按照新形势新要求,切实增强依法行政的自觉性、紧迫性,进一步深化认识、突出重点、压实责任,不断提高政府治理能力,加快法治政府建设严格依法用权、依规履责、依章办事认真督促政府导干部带头尊法学法守法用法,坚持用法治思维、法治方式履行职责依法接受人大监督,主动接受社会监督。强化运用法治思维推动政府工作,依法科学民主决策,坚持重要项目安排、重大民生工程、大额资金的使用和公共资源处置等重大事项集体讨论决定。深化政务公开,完善政府信息发布制度,保障群众知情权、参与权和监督权。

高效施政的作风更激扬。坚决整治庸懒散拖、落实不力、敷衍塞责等行为,树立崇尚实干、激励担当、容错纠错的鲜明导向,建立层层落实、一抓到底、高效运转的责任体系,营造愿干事、敢干事、干成事的干事创业氛围,带领广大干部带头苦干实干亲自干、敢干拼干加油干把更多的时间精力放在巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴上,放在重点项目推进上,放在改善民生福祉上,放在维护社会和谐稳定上,勇于直面矛盾、敢于动真碰硬,不等不靠、立说立行、马上落实,全面提高政府工作的决策效率、协调效率和落实效率。

让从严治政的导向更鲜明。以党的政治建设为统领,坚持一手抓发展、一手抓反腐倡廉,持续深化全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以永远在路上的执着推进廉洁政府建设,营造政府系统风清气正的政治生态,努力为打造清廉匹河、高水平推进全乡治理现代化、高水平全面建成小康社会提供坚强保障。

各位代表!新蓝图已经绘就,新征程已经开启让我们迅速行动起来,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,弘扬伟大脱贫攻坚精神,坚定信心,务实重行,创新实干,只争朝夕,为建设开放和谐幸福美丽新匹河而努力奋斗,努力再创无愧历史不负人民的匹河新辉煌!

 

 

 

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