2015党代会工作报告

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015282696/2015-70722
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福贡县匹河乡人民政府
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综合政务
文      号
发文日期
2015-08-07 09:30:12

凝心聚力  艰苦奋斗

全力开创匹河经济社会发展新局面

2015年2月2日在中共匹河怒族乡第八届党员代表大会

第二次会议上的报告

中共匹河怒族乡党委书记    张玉雄

同志们:

现在,我受中共匹河怒族乡第八届委员会的委托,向大会作工作报告。

一、2014年工作回顾

过去的一年,在县委、县政府的坚强领导下,乡党委团结带领全乡各族人民,认真贯彻落实中央、省委、州委及县委的各项决策部署,积极克服多种不利因素,变压力为动力,化挑战为机遇,始终坚持“生态立乡、文旅活乡、特色富民、和谐兴乡”发展思路,稳步推进“党的群众路线教育实践活动”,全力以赴做好扶贫开发、农民增收、新农村建设等工作,进一步促进了全乡经济的健康、持续、快速发展和社会的全面进步,为下一步的发展奠定了夯实的基础。一年来,乡党委主要从以下四个方面开展工作。

(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。认真开展了党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习活动,坚持从党委班子成员自身做起,坚持把思想建设放在首位,以解放思想大讨论、民主生活会、专题学习会和党委班子集体学习等方式为载体,先后集中学习18次;组织实职领导深入联系村宣讲习近平总书记系列重要讲话精神和学习党章24 次。切实做到领导干部带头学习、带头宣讲、带头深入基层。通过学习,全乡党员干部自觉把习近平总书记重要讲话精神作为推动发展的理论指导、精神动力和行动纲领,坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

(二)切实开展好党的群众路线教育实践活动。去年2月份乡党委全面启动匹河怒族乡党的群众路线教育实践活动,全乡共9个党总支、33个党支部、596名党员,紧扣“为民务实清廉”的主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以“深学、细照、笃行”和“三严三实”为主线,坚持以问题为导向,通过加强学习教育、广泛听取意见建议、查摆“四风”突出问题、严肃开展批评与自我批评,边学边查边改边建,立行立改,着力解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题,切实转变党员干部在“四风”方面存在的主要问题。活动开展以来,共收集意见建议196条,收集整理矛盾纠纷65起,调解64起,完成立行立改28项。撰写学习笔记700余篇、读书心得体会295篇;召开座谈会、民情恳谈会92次,为169户农户协调解决救助资金91200元。通过教育活动的开展,四风”问题明显遏制,党员干部作风明显转变,服务群众的意识和能力明显增强,干群关系得到明显改善,一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

(三)全力以赴推动经济社会全面发展。抓住经济建设这个中心,切实加强党委对经济工作的领导。紧紧围绕年初确定的目标任务,积极应对和努力化解各种不利因素影响,狠抓各项工作落实。一是坚持农业基础不动摇。坚持以农业发展、农民增收为中心,以加强农业基础设施建设为重点,以粮食生产总量稳中求进为总基调,实现农村经济又好又快的发展。2014年,全乡农村经济总收入达3806万元,同比增长35%,粮食总产量达4537.5吨,同比增长1.2%。二是全力推进“4211”峡谷生态农业工程。按照福贡县“441113”的峡谷生态农业工程要求,结合我乡实际全力推进了“4211”峡谷生态农业工程(即2020年全乡核桃种植面积4万亩,草果种植面积达2万亩,黄连种植面积达1万亩,茶叶种植面积达到1万亩)。年内全乡累计完成种植核桃4000亩、草果1500亩、茶叶1000亩,进一步拓宽了农民增收的渠道,促进了农村经济快速发展。三是进一步加快基础设施建设。充分整合利用各种项目资金,不断改善基础设施建设,紧抓新农村建设这个关键,累计投入1100万余元,完成架设人饮及农田灌溉管道、修复水沟、村级道路硬化、新挖通组公路、修建人马驿道、新建太阳能路灯、安居房建设和危房改造等基础设施建设,这些基础设施的建成,极大地改善了农业生产条件,提高了农业生产效益。四是严抓落实民生工作。全面落实好惠农利民政策,使农民得到更多的实惠。一年来,我们不断巩固了“两基”教育成果,促进了教育均衡发展。新型农村城镇养老保险工作扎实推进,农民参加新型农村合作医疗参保率达100%。积极开展群众性文化活动,不断挖掘和保持传统文化工作力度,继续推动教育、医疗、卫生等社会事业发展,“平安匹河”建设工作持续深入,社会更加稳定和谐。

(四)严抓基层组织建设强化党建工作。始终坚持党要管党、全面从严治党方针,以“党的群众路线教育实践活动”为落脚点,以落实中央八项规定,整治“四风”问题为重点,狠抓阵地建设、作风建设,优化发展环境,全乡基层党建工作进一步加强,党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥,党员的先锋模范作用得到进一步体现。一是切实加强了农村基层党组织建设。以强化村“三委”班子思想作风建设为重点,以提高党员干部素质、优化结构,增强整体功能为目标,完善各项村级民主管理制度,着力整顿软弱涣散基层党组织,不断提高党员干部服务群众的能力水平,进一步增强村“三委”班子的凝聚力和向心力。大胆支持使用善于抓组织建设、抓经济工作的实用型干部。对一些存在问题、不干事、干不成事、不会干事和违反党纪党规的干部党员及时进行调整处分,全年共处理不履行党员义务11人,违纪违规事项1件,开除党籍1人,整顿软弱涣散党总支部1个。二是严格做好党员管理工作。坚持“严”字当头,通过建立健全规章制度等方式,对党员进行规范化、制度化管理。建立健全三项制度及“手机信息岗”,加强流动党员管理。及时向流动党员通报党组织的活动情况,对外出流动党员做到“底数清,去向明”,使外出流动党员始终与党组织保持联系和沟通,实现了教育管理的经常化。扎实推进农村困难党员关爱行动,坚持做到“四必访”、“五必到”。全年先后为农村困难党员发放补助资金24720元,帮助5名党员成功申报“红色信贷”资金,共25万元。全面实施“双培双带”工程,严格程序、严格把关,把那些思想素质好、入党愿望强、愿意在党组织中经受锻炼和考验的优秀青年、知识分子和致富能手吸收入党。全年共发展党员31名,发展入党积极分子40名,其中致富能手有2人。三是强化基层党组织服务能力。严格按照 “8433”工作法和“6452”工作措施,始终把党组织建设作为一项基础工作来抓,通过各种方式加强各党组织建设的制度建设,帮助各支部理清工作思路,进一步规范党组织设置和管理,不断提升和创新基层党建水平,全乡9个村党支部已全部升格为党总支。同时严格根据“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业绩好”的标准创建服务型党组织,着力打造“5个服务平台”落实好“一个服务体系”和 “村三委”班子成员挂钩联系村民小组工作制度,要求“村三委”班子成员每人联系帮扶2户以上农户,在服务发展、服务民生、服务群众中充分发挥模范表率作用,同时要求乡党政干部职工每人帮扶联系5户农户,共联系235户,帮助群众解决实际困难326件。全乡47名代办员受理代办事项共1125件(次)。四是坚持创建平安匹河。努力加大化解矛盾排查调解力度,不断创新工作方法,推广党员矛盾纠纷调解工作经验,坚持打防结合,及时处理信访问题,加强重信重访矛盾的调处,切实提高信访案件的化解率。对重大决策、重点项目开展风险评估,从源头上预防和减少影响社会稳定的隐患。年内共受理70起矛盾纠纷,调处率达100%,调处成功率达98%,受理群众诉求126件,办结率达100%,受理群众来访2件,有力的控制了不稳定因素的发生,确保了安定团结的社会局面。五是深化党风廉政工作。在推进党风廉政建设工作中,乡党委始终把党风廉政工作纳入了党委的一项重要工作来部署,认真贯彻落实《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》,通过认真组织,狠抓落实分级负责,定性考核与定量考核相结合的办法,做到党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,并依靠群众的支持和参与,党风廉政工作得到了进一步的提升。

此外,我们积极应对和有效处置了“1·02”森林火灾“7·09”泥石流等自然灾害,认真开展了安全生产大检查、森林防火和地质灾害隐患大排查工作,推动社会事业不断发展,民生问题逐步得到改善,宣传工作取得重大突破,民族宗教工作取得新成效。认真支持人大依法履行法定职权,进一步加强了对工青妇等群团组织和老干部工作的领导,武装建设取得新成绩。

同志们,2014年成绩的取得来之不易。这是全乡各族人民在县委、县人民政府的正确领导下,认真贯彻落实党的路线、方针、政策,团结奋斗,开拓进取的结果,凝聚着全乡广大干部群众和社会各界人士的智慧和心血。在此,我谨代表乡党委政府,向全乡各族干部群众、驻匹河公安边防官兵、离退休老干部和所有关心、支持、帮助匹河建设的各级部门、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到经济社会发展和党员干部队伍中还存在的一些突出问题:一是部分村“三委”干部担当意识不强,畏难情绪重,责任心不强,克难攻坚、奋力拼搏的劲头不足,玩心重,玩风盛,精神面貌、工作状态与全乡发展需要不适应,与人民群众的期待有差距;二是工作重要部署、轻落实,抓的不实不细,工作推进较慢;三是一些干部知识陈旧,水平能力不足,学习提高、深入思考、大胆创新的习惯还没有养成,不会干事、不敢干事,畏首畏尾。我们一定要高度重视这些问题,认真加以研究解决。

二、今年的工作目标和主要思路

今年是十二五收官之年,是匹河社会经济发展至关重要的一年,我们一定要要牢固树立机遇意识、危机意识、责任意识和创新意识,紧紧围绕县委十一届六次全会提出的一系列在新常态下推动经济提质增效的工作新举措,立足集边境民族山区贫困于一体的基本乡情,紧扣发展不够快、不充分、不协调的现实乡情,着眼潜力巨大、特色突出、优势明显、前景广阔的发展乡情,进一步解放思想、勇于担当,抢抓机遇、找准定位,重点突破,加倍追赶,奋力推进匹河社会经济更好更快的发展,不断开创各项工作新局面。

完成今年各项任务,始终要把加快经济发展作为第一要务。注重打基础、调结构、扩总量、提质量,经济发展始终保持平稳较快发展,综合经济实力进一步增强,确保我乡2015年农村经济总收入和农民人均收入保持在12%以上。始终要把改革创新作为第一动力。牢固树立抓改革促发展的指导思想,把全面深化改革作为重大的发展机遇,自觉地把改革创新贯穿于发展的全过程和各个方面,坚决突破一切妨碍发展的思想观念,充分调动各方面的积极性、主导性和创造性,敢于突破旧观念和习惯思维定式的禁锢,放开手脚,劈荆斩棘,勇立潮头,破解发展难题,创优发展环境,要以更高要求、更高标准、更高水平谋划2015年工作,脚踏实地,奋力拼搏,向匹河人民交一份满意的答卷。始终要把社会稳定作为第一责任。紧紧围绕“发展是第一要务,稳定是第一责任”这条主线,严厉打击各类违法犯罪活动,强力整治社会治安突出问题,坚持以社会治安综合治理为载体,深刻理解和深入推进三项重点工作,不断开拓创新,积极主动的做好各项工作,为我乡经济发展和民族团结提供有力的保障。始终要把党建作为第一保障。进一步强化“党要管党”的责任意识。深刻认识党建是党的建设面临的形势所需,是实现执政使命的根本所在,是领导科学发展的职责所系,进一步增强党建工作的责任感和紧迫感。坚持重点抓、抓重点,着力解决一批农村党建工作的难点问题和群众反映强烈的突出问题,努力在加强思想政治建设、发挥基层党组织领导核心作用、转变作风提升服务群众水平、构建长效机制等方面实现新突破,为加快匹河经济发展提供有力保障。做好今年的工作,要突出以下五点:

(一)坚持抓产业,进一步确立全乡产业发展新思路。经济发展的关键在产业,我们必须把发展产业作为全乡经济工作的重中之重,围绕农民增收、农业增效,强化“三农”工作,不断壮大经济发展实力,促进农业、农村全面发展。我乡产业发展的思路为:“两结合一推动”。即:传统民族特色文化与现代旅游特点相结合,传统特色生态农业与全乡产业发展规划相结合,大力推动生态林游产业经济的全面发展。

(二)坚持抓扶贫,进一步改善发展基础条件。以村组公路里程群众受益率低为代表的基础设施滞后仍然是制约我乡加快发展的一大瓶颈,必须把加强基础设施建设摆在突出位置,我们要认真做好扶贫大文章,把更多的社会力量凝聚到扶贫事业中。坚决破除“等靠要”思想,摒弃“只伸手不劳动”的行为,动员贫困群众自力更生、自立自强,绝不能以穷为荣,以穷为由,用苦干创造未来,用自己的双手创造幸福美好生活。同时要把扶贫开发作为战略性任务抓紧抓实抓好,紧紧围绕农村道路、住房和农田水利建设,全力做好项目调研储备、申报实施工作,全力争取一批事关匹河经济社会发展的项目。

(三)坚持抓民生,进一步促进全乡和谐发展进程。发展为了民生、民生连着民心。我们为人民群众做一点事,老百姓都会记在心里,写在脸上。要兜住保障群众基本生活这条民生底线,更加关注群众教育、就医、社保、环境等基本生活问题,多做雪中送炭的事,集中财力办一些群众急需又看得见摸得着的事情。要深入基层、深入群众,实打实地解决问题,对基层群众反映的问题做到事事有回音、件件有着落。

(四)坚持抓班子,进一步提升队伍的战斗力和凝聚力。进一步更新工作思路、加强学习、加强作风建设来增强班子的战斗力、凝聚力,坚决贯彻落实党的路线、方针、政策的核心力量,全力维护广大人民群众根本利益,充分发挥好“带头、带领、带动”三个作用,坚持以发展为第一要务,牢固树立科学发展观, 在推进我乡各项经济社会事业发展中形成统一认识,在努力干一番新事业和创一番新业绩的共识中增强团结,在研究解决发展过程中遇到的新情况与新问题加强沟通,在集中处理具体事务与热点、难点问题上加强协作,在工作分工、协调、配合中增进理解。班子团结、民主共事、议事氛围和谐、融洽,把心思和精力凝聚到干事创业上来,促进全乡各项事业又好又快发展。

(五)坚持抓作风,进一步增强党员干部的服务意识。把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点,着力解决群众最关心、最需要的实际问题,大力弘扬真抓实干、埋头苦干的优良作风,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造良好的政治生态和从政环境。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,认真贯彻中央八项规定,以一抓到底的决心,务求在工作作风上有新改进,严格按照工作规则办事,坚决杜绝推诿扯皮、效率低下、工作不力等现象,努力提高工作效率和工作质量,确保更好地服务于人民群众。大兴求真务实之风,提倡节约型办公,从节约一张纸、一度电、一滴水做起。进一步深入开展“三严三实”活动,不断推动党员干部守纪自律、务实担当、干事创业,努力做到为民务实清廉。

三、今年的工作重点

在全面履职尽责和推动事业发展的同时,今年要突出抓好以下十项工作:

(一)持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列重要讲话,内容博大精深,内涵丰富深刻,切合世情、国情、党情、民情,是指导我们开展各项工作的行动指南和思想武器。全乡各党(总)支部,各部门和广大党员干部要把深入学习贯彻讲话精神作为首要政治任务,采取有效措施,创新学习方式、方法和手段,把学习不断引向深入。乡党委班子要继续发挥好示范带动作用,采取宣讲解读、专题调研、研讨交流等多种形式抓好学习;领导干部要主动深入到党员、干部群众中去,讲党课、作辅导,驻村入户宣传好讲话精神。一是进一步学习好习近平总书记关于理想信念的重要论述。习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”我们要通过学习,进一步坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,真正把全心全意为人民服务作为毕生的追求。二是进一步学习好习近平总书记关于重当担、抓落实的重要论述。习近平总书记强调:“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”我们要学以致用,咬定青山不放松,心思更多地凝聚到工作上扎扎实实抓好工作落实。三是进一步学习好习近平总书记关于推动民族工作创新发展的重要论述。习近平总书记在中央民族工作会上,全面阐述了新时期我国民族发展的条件、思路、方向和目标,指出了中国特色解决民族发展问题的正确道路,这是我们民族地区开展工作的基本遵循和行动指南。我们要把思想和行动统一到中央关于民族工作的重大决策部署上来,坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题,千方百计把促进民族团结进步、繁荣发展的政策举措落到实处。

(二)扎实推进三农工作,拓展强农惠农富农的新途径。严格按照党对经济工作领导要求,切实抓好三农工作,把保供增收惠民生、改革创新添活力作为重要任务,进一步强化农业、惠及农村、富裕农民。持之以恒、毫不松懈地抓好农业生产,多途径、多渠道组织引导农民开展劳务创收,同时鼓励有条件的农户开办农家乐、农产品加工坊等产业,逐步实现农村富余劳动力就地转移,切实抓好各类技能培训,重点培训种养殖能手、科技带头人,专业合作社领班人,造就一批懂技术、善经营、会管理的新型农民。充分利用自身的区位优势和资源优势,大力种植林木经济作物,积极引导和帮助农民抓好产业发展,进一步促进农民增收。深入实施“4211”工程建设,加快产业结构建立步伐。继续扩大核桃、草果、茶叶和云黄连种植面积,同时积极尝试发展车厘子、重楼等发展前景好、投资效益好、生态维持好的经济林果和药材,继续打造匹河老姆登茶向高端品牌行列推进,不断延伸产业链。

(三)紧抓扶贫攻坚,促进新农村稳步推进。继续将扶贫攻坚工作牢牢抓紧,积极做好项目前期的调研、储备和项目的申报工作,加大项目的监管力度,严格按照省、州、县扶贫开发工作要求,加快推进项目的建设,把各项工作往前推、往前赶,坚决按时按质按量完成各项扶贫工作项目。同时把扶贫项目与新农村建设有机结合起来,以农业增效、农民增收为目标,以优化农村发展环境为基础,突出特色,依托资源优势,科学规划,量力而行,全方位推进新农村建设。要充分利用好上级的各项优惠补助政策,加大对农业和农村基础设施的投入,以土地综合整治、农村危房改造项目等为载体,加快推进农村道路、水利和住房等农村基础设施建设工作,不断改善农村人居生产生活环境。

(四)加强乡村环境整治,营造良好宜居环境。乡村环境关乎全乡群众生活质量和匹河形象,全乡上下要以乡村卫生、交通秩序和“三废”治理为重点,开展“四化”专项整治。一是净化。积极倡导干部群众爱洁净的生活意识,加强道路和重点区域破损、缺失的环卫设施更换和维修,搞好乡直机关街道环卫清扫保洁,消除卫生死角。切实整治乱摆乱卖、乱搭乱建行为,对乡直机关街道两侧无序经营等进行集中治理,规范市场经营,确保乡容环境整洁有序。二是绿化。以道路两侧、街道、村庄周边和景区点为中点,宜树植树,宜花育草,让乡村周边绿草如茵、院外庭内处处生机盎然。三是亮化。加强亮化设施的改造和管护,完善景区设施的管养,让怒乡风光亮起来。四是便利化。合理规划设置停车场、综合市场等服务设施,治理乱停乱放现象,营造道路更加通畅、设施更加完备、生活更加舒适的环境。

(五)着力打造旅游品牌,推动旅游业发展。我乡旅游观念滞后、投入不足、政策乏力,尚处于“大资源小产业”状态,资源优势没有得到有效发挥。我们要主动适应市场变化趋势,把旅游业作为重要的新兴产业来抓。重点建设全国最美乡村老姆登这个旅游特色村寨品牌和知子罗旅游特色示范小村,加强对旅游业从业人员服务技能培训,不断提升全乡旅游服务水平。加大宣传营销力度,以专题宣传、民族节庆、网络营销和旅游地图为载体,全方位、多层次、多角度地介绍匹河丰富多彩的自然、旅游资源和旅游路线,进一步加大旅游品牌营销力度,拓宽对外客源市场。同时要做好各村的规划工作,要坚决贯彻落实好审批和确立的规范方案,充分利用丰富的民族文化生态资源、合理规划城乡建设,赋予乡直机关和各村更多的民族文化符号,按照“提升乡镇品味、美化村镇面貌,完善城镇功能,保护城乡环境、建设城乡文明”为目标,持续抓好“绿化、净化、美化、特色化”建设。

(六)精心组织实施,全力完成今年退耕还林工作。退耕还林对改善我乡生态恢复、优化农村产业结构、加快农民脱贫致富、促进农村经济发展具有重要的意义,是一项民心工程、德政工程。我们要把退耕还林作为生态建设的主要抓手来推进,一定要完成好6400亩的退耕还林任务。一是加强组织领导。成立新一轮退耕还林工作领导机构,各村三委班子成员要各司其职、各负其责,加强沟通、形成合力,确保新一轮退耕还林工作顺利实施。二是发动群众积极参与。组织引导符合退耕还林的农户申报年度任务,按照国家退耕还林验收新标准和合同范本与农户签订合同,明确退耕面积、树种、补助标准、政策兑现和管护责任等。三是明确重点,突出特色。优先安排沿江沿岸、公路沿线等地区的退耕还林,把握好25度以上非基本农田这条“红线”。

(七)着实开展“四抓”,强化基层基础工作。基础不牢,地动山摇。抓基层、任何情况下都不能放松。今年要以健全组织、建强队伍、丰富活动、完善制度为重点,凝心聚力抓好四项基层基础工作。

——抓创新举措,强化党建工作水平。一是解决农村支部后继乏人问题。针对农村党员年龄偏大的问题,在年初的目标责任书中,要确定每个支部每年必须发展一名25岁以下的年轻党员,并确定1—2名年轻党员为后备干部,指派一名党委委员进行重点培养。确定每个村班子必须配备一名35岁以下的年青干部作为委员,努力解决村党支部干部后继乏人的问题。二是对无职党员定岗定责,充分发挥农民无职党员的作用。针对新形势下农村党员作用难发挥问题,推行农村无职党员设岗定责目标管理办法,根据农村无职党员的特长、年龄等情况,设置具体岗位,分别在村级矛盾调处会、护林队等组织中任职,明确目标和责任,采取挂牌明示和考核结果贴星上墙的方法进行公示,接受监督。增强农村党员的荣誉感和责任感,为农村党员发挥作用找到了合适的岗位,使他们在全乡文明建设中建功立业。三是健全三项制度,加强流动党员管理。即:登记汇报制度,联系制度和学习教育制度。党委要在组织宣传办派专人负责建立“手机信息岗”采取定期编辑手机信息与其沟通,负责了解外出党员的思想、工作状况,收缴党费等工作,并及时向流动党员通报党组织的活动情况,对外出流动党员做到“底数清,去向明,使外出流动党员始终与党组织保持联系和沟通,实现了教育管理的经常化。

——抓村级党组织领导班子和干部队伍建设,强化基层党组织的战斗堡垒作用。要把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,努力健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”,村务公开监督小组、村民议事会等机构“跟踪督事”,村级班子绩效考核“述职评议”,切实保障农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利,而且使村级财务管理日趋规范化,有利于从源头上防止腐败问题发生。为确保党建各项工作落实到位,制定村党建12月工作例会制度,以党总支部牵头每月开展一次不同形式与内容的党建活动,带动群众积极参与,把群众的参与度作为一项重要的考核指标,规定村级活动经费每年用于党建工作不能低于18000元。全面实施“双培双带”工程,严格程序、严格把关,把那些思想素质好、入党愿望强、愿意在党组织中经受锻炼和考验的优秀青年、知识分子和致富能手吸收入党。同时,做好在村“三委班子”成员中发展党员工作,努力提高党员在村“三委班子”中的比例,增强党组织的战斗力和号召力。

 ——抓“三清楚”教育活动,强化党建第一责任人意识。不断强化党建工作书记第一责任人的意识,在全乡开展“三清楚”教育活动。首先是清楚总支书记、支部书记的主业是什么的问题,不断强化各党(总)支部书记把抓好党建作为最大的政绩,第一责任的意识,做到不抓党建就是失职,出了问题就是渎职;其次是清楚加强基础党建书记抓什么的问题,不断强化必须抓全局,管大事,抓难点的意识,认真解决基础性、关键性的问题;最后是清楚如何推进基层组织建设的问题,通过进一步强化服务意识,把工作重点转到服务民生、服务群众、服务党员上来,切实加强服务型党组织建设。通过“三清楚”教育活动的开展,进一步强化书记党建第一责任人的意识。

——抓职能转变,强化服务型党组织建设。一是按照“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业绩好”的标准创建服务型党组织,建立“村三委”班子成员挂钩联系村民小组制度,要求“村三委”班子成员每人联系帮扶2户以上农户,在服务发展、服务民生、服务群众中充分发挥模范表率作用,切实加强干群联系制度,要求乡党政干部职工每人帮扶联系5户农户。二是严格党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。进一步健全完善农村党员干部现代远程教育网络以及党内统计信息库、党费收缴信息库、困难党员信息库等,推动党员教育管理科学化、规范化。三是继续稳步推进“红色信贷”工作。积极组织各村工作组通过召开会议、走访了解等方式,认真分析党员群众的贷款申请,结合党员群众贷款需求,对信用情况、偿还能力以及“明白人、带头人”选拔培养工作等严格把关、对“红色信贷”的政策措施、贷款限额及办理程序等知识进行广泛宣传,建立了一套融合“党性担保,条件优惠,快捷方便,扶持共赢”的管理机制,全面提升“红色信贷”相关信息的知晓率,确保有创业意愿和创业能力的农村党员成为“致富领头羊”。四是严格推行主要领导包片,挂钩领导包村、包党总支,总支部领导包支部、支部党员挂群众的“四位一体”网格化服务体系,让群众随时随地的找得到党员,党员随时随地找得到组织,即增强了群众的信任感,同时增加了党员的归属感和责任感。五是着力打造“5个服务平台”落实好“一个服务体系”。打造“五个服务平台”即村级设党总支、自然村设党支部、党员集中的设党小组、党员不集中的设“党支部派出代表”、针对流动外出党员设“手机信息岗”。“一个服务体系”即“一中心两代办”服务机制。乡级设立为民服务中心,村级设立为民服务代办点,组设立为民服务代办员,明确每一位驻村干部为所驻村的为民服务代办员,为群众代理服务申请、办理诉求等各项事宜,同时制定联系电话手册,印发到每个联系农户,做到“电话一通,干部到家”,真正做到不出村就办事的良好服务,有效的做到服务群众、方便群众。六是健全帮扶机制,构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七•一”困难党员慰问活动以外,还制定了“五必访”制度,即党员患重大疾病或去世时必访,党员家庭受灾或发生意外时必访,党员在生产生活中遇到困难时必访,党员有较大思想情绪或有意见建议时必访,党员无故不参加组织生活时必访。七是强化阵地建设。继续推进支部党员活动室建设,彻底解决基层组织“无场所议事、无地方活动”的问题。创新基层组织开展活动的方式,采取群众喜闻乐见的方式组织活动,提高基层组织的吸引力,积极完成2015年新建5个村级下设党支部活动场所的任务。八是强化制度建设。要进一步明确各级书记抓基层党建第一责任人的职责,完善基层党建工作报告和述职制度。健全完善基层党建工作经费保障机制,因地制宜发展壮大村级集体经济,着力解决基层党组织无钱办事的问题,年内完成实现3个村集体经济有收益的建设任务。

(八)深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。按照省委的统一部署和要求,今年上半年将开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,这是中央、省委加强党的建设又一重要举措。我们要曾强责任感、使命感,结合群众路线教育实践活动的成功经验,把开展好专题教育作为今年全乡的一项重大政治任务来抓。一要明确责任,强化主要领导的主体责任。各党(总)支部要高度重视,认真负责,精心组织好专题教育。主要负责人要担负起“第一责任人”的职责,既要带头改,又要带头抓,亲力亲为,切实组织好专题教育。二要抓好思想建党这个根本。要把思想建党贯穿专题教育始终,围绕理想信念这个根本,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,特别要把习近平总书记系列重要讲话精神作为强化精神支柱的行为纲领,自学用贯穿其中的立场、观点、方法指导实践、推动工作。要加强党性和道德教育,大力培育社会主义核心价值观,引导党员干部拧紧“总开关”,经常打扫思想上的灰尘。三要加强统筹。要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯彻到管党治党的全过程,贯彻到党建工作各个方面。把开展专题教育与拓展党的群众路线教育实践活动成果紧密结合起来,统筹安排好各项工作,把开展专题教育与做好全州各项工作有机结合起来,做到两不误、两促进,把专题教育中激发除开的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动

(九)加强反腐倡廉建设工作,维护党员队伍的纯洁性。认真贯彻落实中央“八项”禁令,继续加强全乡广大党员干部的思想作风建设,教育引导广大党员干部构筑坚固的思想防线,坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉接受组织和群众的监督,严以律己,弘扬正气,拒腐防变,始终保持共产党员的先进性纯洁性,保持高尚的道德情操,经得起各种考验,坚决杜绝违法违纪现象的发生,全面提升工作效能,以优良的党风带政风促民风,努力在全社会形成聚精会神搞建设、众志成城促发展的生动局面。

(十)保稳定促和谐,进一步建设好“平安匹河”。保持社会和谐稳定,是加快发展的基础和前提。我们必须坚持稳定压倒一切的思想不动摇,大力加强和创新社会管理,扎实做好新形势下的群众工作,完善和落实领导干部直接联系群众制度,把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作,进一步提高社会管理科学化水平。要切实强化社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,不断提高人民群众的安全感。坚持不懈地抓好安全生产工作,继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定,强化安全教育培训,突出重点领域和重点行业安全隐患排查整治,确保安全生产总体稳定,积极开创建设“平安匹河”的新局面。

同志们,匹河发展的新蓝图已经绘就,新的征程已经开始,上级对我们寄予厚望,群众对我们充满期盼。让我们在党的十八届三中、四中全会的精神指引下,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德,凝心聚力,开拓进取,奋力拼搏,为全面开创匹河经济社会发展新局面而努力奋斗!

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