福贡县民政局关于2020年至2022年老年人福利资金管理情况专项审计的整改报告

福贡县民政局关于2020年至2022年老年人福利资金管理情况专项审计的整改报告

福贡县审计局：

根据《专项审计报告：福贡县2020年至2022年老年人福利资金管理情况专项审计调查》（福审调报[2023]5号）要求，县民政局高度重视，及时召开专题会议认真研究部署和推进工作，逐一梳理了存在的3个方面5个问题，并针对问题制定整改措施、明确整改责任和整改时限，确保责任到人，抓实问题整改。现将整改情况汇报如下：

一、问题整改情况

（一）老年人福利资金管理使用方面

1.福贡县老年养护院建设项目资金保障不到位：福贡县老年养护院建设项目，于2021年9月立项总投资23676800元，资金来源为中央预算内投资7700000元，其余15976800元为县级自筹。根据福贡县民政局账面反映，截至2023年7月，中央、省级预算资金到位9130000元，县级自筹资金到位3000000元，资金共计到位12130000元，其余资金未到位。

整改完成情况：一是县民政局领导班子高度重视项目建设工作，多次由主要领导带队到项目工地进行现场督导，督促施工方强化施工组织和人员保障，倒排工期，加快工程进度。二是县民政局积极加大请示汇报，多次向省民政厅、州民政局、县政府汇报项目资金情况，多渠道筹措缺口资金，但目前为止缺口资金问题暂未得到解决，该问题目前正在进行整改中。

（二）老年人福利政策贯彻落实方面

2.39名死亡人员领取高龄补贴5280元：截至2023年8月2日，80岁及以上死亡人员领取高龄补贴，涉及39人5280元。其中：2021年涉及29人3760元；2022年涉及8人1360元；2023年涉及2人160元。

整改完成情况：通过数据比对，发现2020年至2023年高龄补贴死亡人员享受129人次，涉及资金1.032万元，目前资金已全部追缴完成并上缴财政，该问题已经完成整改。

（三）养老机构管理运营方面

3.敬老院老人在院率低、上帕镇日间照料中心闲置，项目建设效益未能充分发挥：（1）截至2022年12月，福贡县两个敬老院共配备床位96张均为护理型床位，其中：福贡县子里甲中心敬老院配备48张；福贡县石月亮中心敬老院配备48张。入住对象15人（子里甲中心敬老院7人，石月亮中心敬老院8人），老人在院率15.6%。

整改完成情况：一是加大投入力度，完善敬老院设施设备。2023年来，县民政局投入40余万元，用于改造敬老院电路，购置沙发、电视、空调、按摩椅等设备，切实改善入住老年人生活条件，丰富老人的日常生活。二是加大入户排查力度。县民政局于3月份、9月份组织工作人员，结合特困供养核查工作为契机，充分利用民政经办人员、村协理员的职责，进村入户动员分散供养人员入住敬老院，切实提高入住率。三是提供特色活动，结合“牵手计划”“重阳节”等节日契机，协同相关行业部门和社工站开展形式多样的活动，充实集中供养老人的精神生活。该问题正在整改，并且长期坚持。

（2）福贡县上帕镇日间照料中心于2020年9月25日建成，配备了一定的服务设备，截至2023年7月，项目建成后为开展养老服务，资产处于闲置状态。

整改完成情况：配备设施设备，夯实硬件基础。2023年县民政局投入20万元用于福贡县上帕镇日间照料中心改造工作，目前项目正在进行建设，该问题目前正在整改中。

4.福贡县城乡居家养老服务中心建设项目变更未及时报批：福贡县城乡局家养老服务中心建设项目立项批复建设内容为新建3个居家养老服务中心，每个养老服务中心建设10张养老床位，建筑面积为300平方米，总建筑面积900平方米，计划总投资2850000元。截至2023年7月，该项目的具体实施建设内容为，购买马吉乡普尼底新组安置点、石月亮乡依路底安置点、匹河乡指挥田安置点商铺5间，总面积275.86平方米，金额225577.22元；装修以上商铺，金额505558.19元；居家养老服务站中心建设采购金额83220元，合计：2844485.41元。项目变更未及时报批。

整改完成情况：县民政局及时向福贡县发改局上报项目变更请示，于2023年8月13日收到《福贡县发展改革和经济贸易信息化局关于变更福贡县城乡居家养老服务中心建设项目可行性研究报告的批复》。该问题已完成整改。

5.2家享受运营补贴的养老服务机构未按规定由资质的评估机构开展老年人身体状况评估。截至2023年7月，福贡县2家敬老院收住15名老年人，收住的老年人身体状况入院评估，未由有资质的评估机构出具评估报告。

整改完成情况：一是及时联系具有资质的评估机构对敬老院15名老年人开展身体状况入院评估工作，目前已经完成评估工作。二是建立健全工作制度。凡新入住敬老院老年人，均按规定联系具有资质的评估机构开展老人身体健康状况评估工作，该问题已完成整改。

二、下一步工作计划

（一）转变观念，增强意识。坚持整体推进，实现资金管理从“重分配”到“重管理”的转变、从“重项目”到“重效益”的转变、从“力争资金”到“用好资金”的转变，使资金合理使用理念融入管理各个环节。

（二）健全制度，规范管理。进一步完善资金使用管理规章制度，以制度为指引，全面规范资金管理。

（三）强化培训，提升业务水平。以“走出去”和“引进来”相结合的方式组织工作人员参加业务培训，从提升工作人员业务水平，优化资金管理制度，加快信息化建设等方面着手，全面提升工作人员的综合业务水平，不断促进资金管理的规范化。