福贡县2022年牵手计划项目报告

党建引领 乡村振兴助助力养老社会工作服务项目报告

--暨福贡县牵手计划报告

一、项目简介

基本信息

1.项目名称：党建引领 乡村振兴助助力养老社会工作服务项目

2.项目类型:社会工作服务类

3.项目周期:2022年6月1日-2023年5月30日

4.项目实施地：福贡县石月亮乡中心敬老院

（二）项目背景

石月亮乡老人、残疾人、儿童与其他困境人口面临着健康维护、情感支持、基础生活照料、社会参与等综合困难。在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的特殊历史阶段，做好脱贫成果的巩固尤为重要，为进一步贯彻落实国家和省有关文件精神，充分发挥社会工作在加强和创新社会治理中的专业优势，以助力石月亮乡群众需求为导向，组建石月亮乡社工站为平台，通过专业社工培养，带动多元社会力量参与开展社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务等多个领域的社会工作专业服务，打通民政为民服务的“最后一米”。为深入贯彻落实《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》《云南省民政事业 发展第十四个五年规划》《民政部 国家乡村振兴局关于印“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”实施方案的通知》有关要求,怒江州汉达社会工作服务中心积极响应政策，发挥社会工作专业力量在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的重要辅助作用,切实推动受援地社会工作事业发展，与福贡县石月亮乡石月亮敬老院牵手。石月亮敬老院隶属福贡县民政局，位于石月亮乡利沙底村委会，院内现有12个房间，每个房间内设有4个卧室，床位数总48床，其中护理床25床，院内现集中供养五保老人8人,有工作人员4人。

    （三）目标和内容

通过一年的牵手项目，为石月亮4名工作人员提供能力提升培训，从而使石月亮8位老人得到有效的照顾，提升老人的幸福感。

目标1：对敬老院进行环境创设，融入社工服务理念

活动1.1：打造1个温馨舒适的康复区。

活动1.2：整合资源，为8位老人提供辅助器具、功能区辅助器具。

目标2：为石月亮敬老院工作人员提供能力提升培训，提高服务质量

活动2.1：由专家进行线上+线下培训：为敬老院工作人员至少2次护理实操培训与开设至少2场《社会工作服务理念在养老机构中的运用》《敬老院管理及风险管控》《养老机构服务质量提升标准解读》理论培训课程。

活动2.2：组织敬老院工作人员进行1次外出参访学习。

目标3：开展丰富多彩的文化娱乐活动，打造相亲相爱、和谐温暖，充满欢声笑语的敬老院环境，专业指导 落实人文关怀。

活动3.1：联动多方，建立支持网络，在敬老院组织至少5次节庆活动（端午节、中秋节、重阳节、生日会等）。

活动3.2：组建1支志愿队伍，开展5次义剪、义诊、兴趣课等陪伴活动。

活动3.3：为有需要的老人提供个案服务（心理支持、临终关怀）

活动3.4：开展1个文娱小组。

（四）项目服务领域和受益对象

属于养老服务领域，主要服务石月亮敬老院老年人

（五）项目执行机构情况

怒江州汉达社会工作服务中心；怒江州汉达社会工作服务中心（简称怒江汉达），是利用非国有资产、自愿举办，于2018年12月25日在怒江傈僳族自治州民政局注册成立，在怒江州从事非营利性社会服务的社会组织。秉承着“平等 参与 赋权 奉献”的价值观，机构旨在开发社会工作岗位，孵化本土社工人才和组织，创造社会价值；为有需求的城乡社区长者、残疾人士和困境妇女儿童提供专业社会工作服务，提高其生活质量与生命质量。

二、项目阶段性指标完成情况

(一)目标完成情况

(二)服务活动完成情况

(三)项目团队成员工作情况

（四）项目资金使用情况

项目预算30000元，实际到账30000元，支出25290.16元，结余4709.84元，执行率84.3%

三、项目实施及管理情况

(一)服务活动开展情况

目标1：对敬老院进行环境创设，融入社工服务理念

活动1.1：打造1个温馨舒适的康复区。

活动1.2：整合资源，为8位老人提供辅助器具、功能区辅助器具。

实施情况： 为进一步提高石月亮中心敬老院残疾老人的自理能力和生活质量，更好融入社会活动，解决他们实际的需求，社工按照残疾人所丧失的功能，进行了“量体裁衣”式的辅助器具适配，针对性申请的。先后到福贡县残疾人联合会为老年人申请了5个辅助器（四角手杖2根，轮椅2个、盲杖一根），社工向他们详细讲解使用辅助器具的注意事项，使用体验评估后，进行了发放。 通过一段时间的服务后发现，普阿比行动十分的不便，坐在地上运动身体，社工经过评估后为其定做了一个滑板车，并教其使用后发放。通过辅助器具的使用，将能够有效补偿其因残疾所丧失的部分生活功能，从而改善他们的身体状况，提高他们参与社会生活的能力，为他们更好地参与社会生活提供了便利。同时也营造了全社会关心、关爱残疾人的良好社会氛围。

目标2：为石月亮敬老院工作人员提供能力提升培训，提高服务质量

活动2.1：由专家进行线上+线下培训：为敬老院工作人员至少2次护理实操培训与开设至少2场《社会工作服务理念在养老机构中的运用》《敬老院管理及风险管控》《养老机构服务质量提升标准解读》理论培训课程。

实施情况：

为了提高敬老院工作人员撰写活动方案的能力，提升日常工作中服务的质量，3月8日汉达社工在石月亮敬老院开展了“活动方案的撰写培训”共有3名工作人员参与培训，通过培训工作人员明晰了方向，扩宽了思路，掌握了方法。4月11日，社工通过“社工网院”线上学习和知识管理平台，给敬老院的3名工作人员提供线上培训，培训内容“老年人服务课程”，通过培训使工作人员对老年人的生理心理有进一步的了解，正确认识老年人心理健康问题，普及心理健康知识，强化健康生活理念，加强心理健康宣传教育。线上的老师讲解了心理健康知识、负面情绪的危害及如何消除负面情绪，为社区老年朋友传授心理健康知识和心理疏导的基本方法和技巧。

活动2.2：组织敬老院工作人员进行1次外出参访学习。

实施情况：因费用不足，延迟执行。

目标3：开展丰富多彩的文化娱乐活动，打造相亲相爱、和谐温暖，充满欢声笑语的敬老院环境，专业指导 落实人文关怀。

活动3.1：联动多方，建立支持网络，在敬老院组织节庆活动（端午节、中秋节、重阳节、生日会等）。

实施情况：

1.为弘扬中华民族敬老、爱老的传统美德。5月12日，怒江州汉达社会工作服务中心联动石月亮社区老年协会这样服务队们走进石月亮乡中心敬老院开展“情系敬老院，其乐融融包饺子”主题活动。

2.2023年3月22日汉达社工联合敬老院工作人员、石月亮社区老年协会代表，通过参与式的方式一起筹备和组织石月亮中心敬老院2023年第一季度长者生日会，共有21人收益。

3.4月27日，汉达社工联动石月亮社区老年协会去到石月亮中心敬老院开展“呼吸鲜氧“植”得期待”五一劳动节主题活动，总共有30人参与活动。

活动3.2：组建1支志愿队伍，开展5次义剪、义诊、兴趣课等陪伴活动。

实施情况：

1.2023年5月11日，怒江州汉达社会工作服务中心联动石月亮社区老年协会成员们走进石月亮乡中心敬老院，开展“义剪，让爱无处不在”敬老院关爱老人活动，让他们感受社会大家庭的温暖，为他们送去一份关爱和温暖。

2.5月27日，怒江州汉达社会工作服务中心组织敬老院的三位扑克爱好者学习扑克牌。

3.为提高老年人的手部卫生，培养老年人养成良好的卫生习惯。4月11日汉达社工到石月亮中心敬老院中给老年人开展了“老年人手部卫生”的主题活动。有7名老人参与活动。

4.为了加强石月亮敬老院老年人的健康意识，提升老人的身体素质，丰富长者业余文化生活，汉达社工组织老年人于2023年3月15日敬老院活动室中开展手指操学习活动，共有8位老人3名工作人员参与活动。

活动3.3：为有需要的老人提供个案服务（心理支持、临末关怀）

实施情况：

1.老年人最怕摔倒，任何一次跌倒都可能导致骨折的发生，而且恢复得又很慢。石月亮中心敬老院普阿比，男，肢体二级残疾（偏瘫），部分丧失生活自理能力，平时只能靠健侧带动另一侧接地挪动身体，导致衣裤随时被搓烂、弄脏，甚至皮肤破烂被感染、冬天来了更是有被冻伤的风险。社工通过前期走访及和工作人员了解的情况，对其进行了评估分析，决定改造滑板车供其使用，缓解因生理机能变化导致的生活不适应，将环境中发生伤害的风险尽量降低。4月27日社工联系督导根据老人的身体能力和实际需求，做了“私人定制”改造方案，到汉达办公室进行按相应的尺寸制作移动滑板车，5月9日送到敬老院教其使用及相关注意事项后，评估安全无问题后进行发放。

2.经过汉达社工前期在石月亮中心敬老院走访和评估，发现室内空间布局及细节处理上普遍存在着适老化设计缺失的问题，给老年人在日常生活中带来了诸多不便，如：老年人插拔电源，需要下蹲或弯腰，再如开关的设计，在门口和床头安装双控开关，方便进出时寻找及使用，降低了老年人摔倒的风险。如何避免他们在室内发生意外，提高他们的生活质量，从老年人生理和心理特征出发，敬老院室内空间的适老性设计，具有重要意义，为此汉达社工联动敬老院工作人员于4月29日，对行动不便的四间五位老人进行了室内开关改造。

活动3.4：开展1个文娱小组。

实施情况：

通过入院了解到，老人们缺乏陪伴和精神文娱活动、缺乏康复功能锻炼设施和娱乐空间、适老适残环境亟待优化。怒江汉达社工为了持续到石月亮乡敬老院实施“牵手计划”，进一步与敬老院工作人员和老人们建立关系，为工作人员提供护理、老人社会工作服务开展、敬老院管理等方面的成长支持；针对老人们的身心发展和社会融入方面，联动社会多元力量开展适老适残环境改善、康复锻炼和日常保健培训、定期暖心陪伴、康乐活动（兴趣课堂、主题节庆）等多元服务，推动石月亮乡敬老院养老服务多层次高质量发展，增强老人们的幸福感和安全感，让他们度过一个健康、快乐的晚年。怒江州汉达社会工作服务中心于3月9、15、19、22日，在石月亮中心敬老院开展老年人文娱活动学习小组，共有8位老年人参加。

(二)项目管理情况

1、人力资源情况

2、服务管理

（1）项目执行主要工作手法

-以人为本，尊重和重视残障和困难群体基本权利的实现与保障。

-基于优势视角通过参与式方法开展养老服务工作。

-注重宣传倡导，搭建平台和创造机会整合并使各方资源参与对敬老院的长者群体的服务与支持。

-遵循公开透明的原则，定期在项目社区以及汉达宣传平台公布并和分享项目的进度。

（2）项目监测

-项目的监测将贯穿项目实施的整个过程，对项目整体计划和指标达成情况进行及时的记录和衡量，保障项目的有效完成。具体安排如下：

-根据整体计划，讨论制定出季度和月度的团队工作计划与方案，明确职责与分工，确保按计划推进各项活动。

-活动执行过程中，及时记录相关信息，保留活动痕迹和相应档案资料，在活动结束 5 个工作日内完成活动的总结报告，并将活动照片、文字记录等相关资料整理和归档保存。

-每月第三个工作日前完成对上一月的项目活动监测信息和财务报表的整理和系统输入，对下个月的工作计划进行检查并作必要的调整。

（3）项目评估

项目前期与末期对项目社区进行基础信息的调研与成效对比；

内部进行执行中期与终期评估并参加购买方组织的评估

（4）项目报告

项目团队每月整理并递交月度简报，呈现项目进展情况。

项目团队收集项目中的典型案例与故事，整理成文后提交资助方。

每半年完成一次项目进度报告和财务报告；

项目结项

3、沟通宣传情况

四 、项目阶段性成效

1、使得敬老院环境空间设置更加友好，适合老年人；

2、使得敬老院管理人员、工作人员的能力得到了提升；

3、通过牵手计划，增进了敬老院老年人之间的了解与认识，加深了他们之间的沟通交流，从而更好地适应老年生活，也丰富了老年人的晚年生活，增强其社会参与，同时提升了活动参与度，进而降低了他们的孤独感，提高了生活的满意度。

4、通过小组活动过程及组员之间的互动，提供展现自我的平台，鼓励组员们在日常生活中多参加活动，丰富自己的晚年生活，同时在社工的引导下，增强老年人的自我认同感，缓解敬老院老年人的孤独感，营造和谐的敬老氛围。

5、社工通过专业的服务，通过建立社会支持网络，通过同龄人之间的互动与交流加强老年人同辈群体之间的睦邻友好关系，促进老年人同辈群体的建立，同时也让他们收获了友谊。

6、社工经过评估后，进行了残疾人辅助器具的提供与完善，他们借助辅具摆脱对他人的依赖，增强了自理能力和自立生活能力，进一步提升了自尊心和生活质量。在满足他们日常生活需求的同时，也提高了他们的社交参与度和生活品质。这些辅具器具，对他们的心理健康和社会认同感产生了积极地影响。

五、项目存在问题和困难

（一）敬老院医疗资源匮乏，工作人员非科班出身，医疗救护服务专业性不足。

（二）敬老院综合管理与服务制度的不断完善的需求。

六、下一步工作

（一）结合外出考察学习与石月亮乡敬老院的需求，完成敬老院管理制度的完善；

（二）提供持续性督导，提升敬老院的台账、档案撰写和项目经验的梳理能力；

（三）加强对社会工作知识、养老服务管理知识的学习，增强综合素质和业务能力，助推项目成果有效优质呈现；

（四）继续加强养老服务的宣传力度和与部门的协作，特别是卫生院、乡镇人民政府、各社区社会组织、爱心人士及部门间的联系，提供丰富多元且专业的服务。