福贡县市场监督管理局关于福贡县第十三届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见第103号的答复

木润玉代表：

您在福贡县第十三届人民代表大会第四次会议期间提出的《关于加大对学校周边食品安全问题的巡查和处罚力度建议》（第103号）交由我单位办理，现答复如下：

一、多措并举，扎实开展校园食品安全专项整治行动。

（一）强化组织领导，构建责任明晰的监管体系。为切实规范校园周边食品小摊贩管理，保障校园周边环境及食品安全，年初我们印发了《福贡县市场监督管理局关于加强校园周边食品摊贩管理的通知》，成立了由局长担任组长、分管领导任副组长，各乡（镇）市监所所长及相关股室负责人为成员的专项工作领导小组。通过制定详细的工作方案，明确了各乡镇人民政府校园周边食品摊贩管理职责，重点整治无证无照、经营不合格食品、向未成年销售烟酒、加工制售过程不规范等行为，并明确了整治步骤和要求，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室协同抓”的工作格局，为开展好校园周边食品安全工作提供了坚实的组织保障。

（二）开展联合执法，织密食品安全监管网络。我们联合辖区乡（镇）政府、各中小学校，组建联合执法队伍，开展高频次、全覆盖的校园周边食品安全专项整治行动。针对学校开学、放假等重点时段，加大巡查力度，要求各乡（镇）市监所每季度对辖区校园周边食品经营主体全覆盖检查1次，同时增加不定期抽查频率，确保监管无盲区。整治工作聚焦以下重点内容：

1.规范流动摊贩管理：积极引导各乡（镇）人民政府加快推进食品摊贩集中生产经营场所建设，科学划定食品摊贩经营区域和经营时段，并通过政府官网、社区公告栏等渠道向社会公示，引导食品摊贩依法依规经营。

2.严查无证无照经营：对校园周边小摊贩进行拉网式排查，严厉打击无证无照经营行为，坚决取缔非法经营摊点，维护良好的市场经营秩序。

3.打击经营不合格食品行为：全面排查食品摊贩经营的食品、食品添加剂及食品相关产品，重点检查其是否符合食品安全标准。同时，严格查验接触食品的包装材料是否安全无害，销售、贮存、运输和装卸食品的设备是否符合卫生要求，严厉查处掺杂掺假、以次充好、以假充真等违法行为，督促食品摊贩严格落实索证索票和进货查验制度。

4.规范食品经营行为：对照食品安全标准，仔细检查食品摊贩的经营条件和卫生状况。要求食品摊贩配备符合食品卫生条件的制售设备和密闭的废弃物收集设备；销售直接入口食品的，必须配备防潮、防尘、防蝇、防虫等设施；督促食品摊贩及时清理经营场地，保持环境整洁卫生。对于无固定经营门店及有固定经营门店从事餐饮服务的食品经营者，严格核查其操作间是否与经营规模相适应。

5.严管向未成年人销售行为：重点查处向未成年人销售烟酒以及“无底线营销”食品的违法行为。加大对包装或标识上存在色情、暴力、低俗等危害未成年人身心健康内容食品的排查力度，切实保护未成年人的身心健康。

截至目前，开展联合检查15次，各乡镇市场监管所全覆盖检查2轮，检查经营主体162家次，发现三防措施未有效使用、未明码标价、未在指定经营地址经营等问题40个，下达责令整改10份，当场处罚1份，查处向未成年人销售烟酒案件1件。

（三）上帕镇市场监督管理所对福贡一中周边食品安全检查情况。一是校园周边检查情况。福贡一中周边食品经营主体23家，将23家食品经营主体全部纳入风险等级D级管理。3至5月，全覆盖检查2轮，粘贴禁止向未成年人销售烟酒标识23份，出动执法人员15人次，发现经营户存在商品标价不全、卫生存在死角、部分商品未离地离墙、操作着装不规范、物品摆放杂乱、操作台未及时清理、塑料袋进冰柜问题22个，下达责令改正通知书5份。二是中高考保障情况。结合中高考食品安全工作，针对福贡一中和上帕中学片区个体经营户开展中高考食品安全专项检查宣传23家次，粘贴2025年中高考期间食品安全预警公告26张。有效保障了中高考考生饮食安全。三是“校园餐”管理突出问题整治情况。对福贡一中学校食堂进行了2轮检查，发现蒸饭机底下食物残渣未及时清扫、电箱内存在鼠粪、留样柜未上锁等11个问题。四是开展校食堂食品经营许可证主体业态变更2家，完成一体化系统云南省学校食堂基础信息管理系统中小学校食堂信息和大宗食材供应商信息录入2家。五是粘贴“校园餐”食品安全问题举报公告海报2张，设立“校园餐”食品安全问题举报箱2个。

（四）深化宣传培训，提升食品安全意识。联合教体部门对辖区各学校校（园）长、书记、安全副校长进行学校食堂食品安全操作规范培训1次，开展食品安全“进校园”活动，到易地搬迁润福社区幼儿园、腊竹底完小等学校进行食品安全培训和宣传2次。同时，将食品安全宣传融入日常监督检查工作中，在检查过程中向师生和食品经营者面对面宣传食品安全法律法规和相关知识，营造人人关注食品安全的良好氛围。

（五）畅通投诉渠道，构建社会共治格局。为充分发挥社会监督作用，我局制定并发布《福贡县市场监督管理局校园餐食品安全问题举报公告》，制作并粘贴举报公告海报34张，在校园周边及学校内设立食品安全问题举报箱7个。同时，通过微信公众号公布投诉举报电话和邮箱，畅通投诉举报渠道，鼓励广大师生、家长及社会公众积极参与校园周边食品安全监督，形成全社会共同关注、共同参与的良好局面，目前未接到举报线索。

二、锚定目标，稳步推进下一步重点工作

（一）健全长效监管机制，巩固整治成果。持续加大校园周边食品安全巡查力度，在现有每季度检查1次和不定期抽查的基础上，进一步优化巡查计划，针对重点区域、重点时段和高风险食品经营单位，增加巡查频次，提升巡查质量。同时，建立健全校园周边食品安全监管档案，对食品经营主体实行分类分级管理，根据风险等级采取差异化监管措施，实现精准监管。定期对整治工作进行“回头看”，确保问题整改到位，防止问题反弹，巩固整治成果。

（二）加强部门协同联动，凝聚监管合力。进一步加强与教育、城管、公安、卫健等部门的沟通协作，建立健全部门间信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，联合开展校园周边食品安全综合治理行动，整合各方资源，形成监管合力，提升监管效能。

（三）创新宣传教育方式，增强宣传实效。不断创新宣传方式和手段，提高宣传教育的针对性和实效性。充分利用新媒体平台，制作发布食品安全科普短视频、动画、图文等宣传内容，以生动有趣、通俗易懂的形式向师生、家长和食品经营者普及食品安全知识。开展食品安全“小手拉大手”活动，通过学生带动家庭，家庭影响社会，扩大食品安全知识的宣传覆盖面。同时，定期组织食品摊贩开展食品安全法律法规和操作规范培训考核，提升食品安全经营管理水平。

（四）优化投诉举报处理，激发监督活力。进一步完善投诉举报处理流程，建立快速响应机制，确保接到投诉举报后，第一时间进行调查核实和处理。加强对投诉举报处理人员的业务培训，提高处理投诉举报的能力和水平，做到及时、准确、高效地处理每一起投诉举报。严格落实投诉举报反馈制度，在规定时间内将处理结果反馈给举报人，做到“事事有回应、件件有着落”。同时，制定并实施投诉举报奖励办法，对提供有效线索、经查证属实的举报人给予奖励，充分调动公众参与食品安全监督的积极性，形成全社会共治共享的良好局面。

校园周边食品安全关系到广大师生的身体健康和生命安全，是一项长期而艰巨的任务。再次感谢您对校园周边食品安全工作的关心与支持！我们将以更加严谨的态度、更加务实的作风，全力做好校园周边食品安全监管工作，为师生营造安全、放心的食品消费环境。

福贡县市场监督管理局

2025年6月9日

（此件公开发布）