关于《福贡县乡镇赋权事项动态调整清单》的政策解读

关于《福贡县乡镇赋权事项动态调整清单》的政策解读

根据《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）文件精神和省州关于乡镇（街道）权责清单动态调整工作的要求，及时对乡镇“接不住、管不好、用不着”的赋权事项结合实际收回县级部门，对乡镇迫切需要而没有赋权的事项进一步赋权，经县人民政府同意，决定调整赋予乡镇部分县级行政职权。现将主要内容解读如下：

一、出台背景是什么？

《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）文件规定：“乡镇（街道）赋权后，经过一段时间运行，仍然接不住、管不好的赋权事项，各地要结合实际及时进行调整，确保赋权的有效性和精准性。”

二、起草过程有哪些？

根据《中共怒江州委机构编制委员会办公室 怒江州司法局 怒江州政务服务管理局关于开展乡镇（街道）权责清单运行情况摸底和评估工作的通知》，5月15日，县政务服务局会同县委编办、县司法局到各乡（镇）开展调研座谈工作。就赋权事项动态调整问题、指导培训、执法力量及人员配置等问题进行了沟通交流，收集乡（镇）提出的意见建议，为动态调整工作做好充足准备。

对照《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号），梳理出已赋权及未赋权部分事项清单，于5月22日—24日，进一步征求乡（镇）关于赋权目录动态调整意见，汇总各乡（镇）意见建议；7月18日—19日，县政务服务局会同县级有关赋权单位、乡（镇）有关站所负责人，就拟收回赋权事项等进行面对面交流发言，研判分析，确定了此次赋权事项动态调整清单，并通过合法性审查；7月26日，经县政府常务会议审议通过《福贡县2024年乡（镇）赋权事项动态调整清单》，要求各乡（镇）人民政府、县级有关单位严格执行，并向社会公布。

其间，县司法局于7月16日-7月19日，组织乡（镇）分管执法领导、执法工作人员及新考证工作人员，开展了执法业务培训；9个赋权部门，于7月10日—7月25日，围绕赋权事项对乡（镇）开展新一轮培训指导工作。

三、调整内容有哪些？

《福贡县2024年乡（镇）赋权事项动态调整清单》内容涉及县林草局、县农业农村局、上帕镇人民政府、架科底乡人民政府，共调整收回7项行政处罚事项。一是因辖区内无草原相关执法事项，上帕镇提出收回5项涉及草原管理行政处罚事项，县林草局通过综合分析研判认为这5项赋权事项较为低频或无，同意收回由县林草局赋予上帕镇人民政府有关草原管理的5项行政处罚事项，调整后《福贡县赋予上帕镇人民政府部分县级行政职权目录》事项数由原95项动态为90项，权责清单、执法事项清单同步减少有关这5项事项的内容；二是架科底乡提出收回涉及动物诊疗活动的2项行政处罚事项，县农业农村局通过综合分析研判认为这2项赋权事项较为低频或无，同意收回县农业农村局赋予架科底乡人民政府有关动物诊疗活动的2项行政处罚事项，调整后《福贡县赋予架科底乡人民政府部分县级行政职权目录》事项数由原95项动态为93项，权责清单、执法事项清单同步减少有关这2项事项的内容。其余未涉及此次动态调整的5个乡镇沿用2023年版赋权目录且权责清单内容不变。