关于对中国人民政治协商会议福贡县第 十二届委员会第三次会议第46号 委员提案的答复

                                                                                                                                                      A类

福市监发〔2019〕33号              签发人：施勇飞 

关于对中国人民政治协商会议福贡县第

十二届委员会第三次会议第46号

委员提案的答复

尊敬的赵辉委员：

您在中国人民政治协商会议福贡县第十二届委员会第三次会议期间提出的《关于进一步加强我县食品安全监管的提案》（第46号）已收悉，我局领导高度重视餐饮服务食品安全监管工作，认真落实提案建议，主要采取以下几项措施:

一、综合协调，开展食品专项整治

1、开展校园及校园周边食品安全系列检查工作。为切实加强我县学校食堂及其周边食品安全监管，保障师生餐饮服务食品安全，2019年我县相继开展了“校园食品安全守护”专项行动、校园食品安全风险排查、春季学校食堂专项检查等，共出动执法人员90人/次，执法车辆6车/次，检查学校食堂23家，学校勤工俭学服务部18家，校园周边200米内餐饮店、食品店、小摊贩105家，超市15家，批发部6家，提出整改意见45条。

2、开展中、高考期间校园周边无证无照经营专项整治工作。为保障中、高考有序进行，我局组织开展此中、高考期间校园周边无证无照经营专项整治工作。一是以校园周边的食杂店、餐饮店、书店、文具店以及网吧室等为重点对象进行检查，做到“严防、严查、严处”，不留死角，不留隐患；二是严查销售假冒伪劣、过期变质、不合格食品、无证无照经营食品、虚假招生广告等违法行为；三是严查销售与高考有关的非法学习考试资料及劣质2B铅笔。

在此次专项整治行动中共出动执法人员35人/次，检查经营户23户，补办营业执照2户，取缔无照经营食品摊贩2户。

3、开展联合校园安全检查活动。为净化学校周边环境，真正树立全民重教的社会氛围，为学生健康成长创造良好的外部环境，6月19日，协同公安局、县文化局、县教体局等部门到县城区范围内4所学校开展校园安全检查活动。检查组一行一是对校园消防安全及学校周边环境进行检查；二是对学校食品安全进行检查，重点查看了学校小卖部货品质量，询问进货渠道，详细检查了食堂主副食库房、食品原材料加工间、食品烹饪间、饭菜售卖间、食品各班组留样柜、餐具消洗各环节的运行情况，并认真查看了学校的食堂制度建设、经营台账、饭菜试尝记录、留样解样记录等。

此次检查活动，共出动检查人员6人/次，车辆1车/次，检查学校食堂5家，学校小卖部1家，校园内小吃店2家，提出整改意见4条。同时要求各乡镇派出所、监管所继续开展各辖区内校园安全检查活动

4、开展无食品经营许可证、证照不全、健康证过期等专项检查。2019年7月3日-7月9日，我局分三个检查组联合各乡镇政府，对福贡县六乡一镇街道旁餐饮服务单位进行了拉网式的排查。共出动检查车辆7车次，执法人员21人次，检查了餐饮单位110户，主要检查以下几项内容：一是经营主体是否合法（是否办理营业执照和食品经营许可证）。二是食品从业人员是否有健康证明、营业执照和食品经营许可证是否在有效期；三是厨房布局、厨房环境卫生、“三防”设施；四是食品的有效期、进货查验制度的落实情况等。通过检查，对未办理相关证照和证照过期的餐饮单位下达了15份责令改正通知书(福市监责改【2019】12号、福市监责改【2019】13号、福市监责改【2019】14号、福市监责改【2019】15号、福市监责改【2018】16号、福市监责改【2018】17号等）要求其限期改正。

二、实施量化分级管理，建立卫生监督公示制度

今年以来，我局在全县推行了餐饮业量化分级管理制度。采用公平、透明、高效的方法，运用危险性评估原则对企业进行风险分级和信誉度分级，根据检查情况分别用“笑脸”,  “平脸”、“苦脸”三种脸型予以标识，方便群众进行监督，有效促进了企业自律。 按A、B、C三个等级进行分类监管，并对有关卫生水平情况进行公示，使广大消费者能够按照量化分级结果合理选择消费。

三、 强化行政许可，严把准入关      按照《中华人民共和国行政许可法》要求，严把许可条件和审批程序。坚持“三签两审”制度，建立了餐饮服务许可专家评审制度，在对企业进行技术指导和服务的同时，主要从卫生管理、建筑布局、工艺流程、食品贮存、辅助卫生设施等方面进行审核检查，要求餐饮经营者必须按明厨亮灶进行装修，对关键项目不合格的提出整改要求，责令其限期改正，达到标准后再进行检查验收。通过许可过程的严格把关，促进了餐饮单位卫生条件的改善、卫生设施的增加，从源头上保障了餐饮卫生安全。

四、加强宣传培训，增强法律意识

为加强食品安全宣传教育工作，推广普及食品安全知识，进一步提高广大人民群众的食品安全意识，在元旦、“3·15”、“5.20”世界计量日、街天以及日常检查期间通过悬挂横幅、设立询台、发放宣传资料，利用宣传栏张贴宣传画，通过电视台、公众号发放公告等形式，广泛宣传新修订的《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规。普及食品药品化妆品安全知识、野生菌中毒防治知识。向社会公众宣传食品药品广告监管职责及受理投诉举报的方式、范围。2019年上半年共计发放宣传资料2500余份，发布预警公告3条。 

五、存在问题及下一步打算
      我县餐饮单位数量较多、分布广、准入门槛低、从业人员素质不高、流动性强。由于卫生监督力量有限，餐饮服务监管还不尽如人意。下一步，我们将按照县委、县政府要求，继续加大监管力度，认真履行好餐饮业食品安全的监管职能。一是严格规范餐饮业、学校食堂的许可工作，做好预防性监督，把好准入关;二是继续深入做好餐组织开展了春季和秋季餐饮服务食品安全工作，对餐饮行业存在的热点问题进行了专项监督检查。三是进一步按照《食品经营许可管理办法》和《食品经营许可审查通则（试行）》要求，严把许可条件和审批程序。

感谢您对我县餐饮服务食品安全的关心和支持，我们将认真履行监管职责，把各项工作做得更好。

联系人： 王志

联系电话：18806988761

                        福贡县市场监督管理局                  

 2018年9月30日

  抄送：县政协提案委员会。                     

福贡县市场监督管理局办公室                                                                                                                             2019年9月30日   

                                             （共印5份 ）